重建烏克蘭需7500億美元，錢從哪來？西方眾籌和沒收俄羅斯資產

7月5日，瑞士舉行了“烏克蘭重建會議”。作為本次會議上討論的主角，烏克蘭總統澤連斯基在視頻會議上表示：根據估算，烏克蘭的戰后重建工作分為三個階段，預估將耗資7500億美元。

而在四月份時，澤連斯基只要求西方國家提供6000億美元用于戰后重建，或者每月向烏克蘭提供50億美元的資金，如今他更是獅子大開口，這一份賬單在三個月不到就漲價1500億美元，還指名道姓地要求支持烏克蘭的西方國家“眾籌”：澤連斯基強調道，這是“民主世界”的共同責任。

烏克蘭總理什梅加爾表示，在俄烏戰爭中，烏克蘭的學校、醫院、水電網絡、公鐵路等基礎設施受損，也有大量的平民、軍人喪生。光是在這一領域的直接損失就已經超出1000億美元。

在戰后，烏克蘭政府也需要向陣亡的士兵家屬支付撫恤金，賠償烏克蘭公民財產受損，這又是一筆不小的開支。烏克蘭的戰后重建將分為3個階段，首先便是搭建臨時板房以安置居民，再逐步建設基礎設施和交通設施。這3個階段任務相當艱巨，烏克蘭政府也毫不客氣地張口就是7500億美元。

但是，錢從哪來？

什梅加爾強調，重建的主要來源應是從俄羅斯中央銀行和俄羅斯權貴手中沒收的財產。俄羅斯當局發動了這場戰爭，造成如此大的破壞，應當為此負責。但根據美國財政部公布的信息，美國主導建立的REPO特別工作組一共凍結了3300億美元來自俄羅斯的資產。其中有300億美元屬于俄羅斯公民個人賬戶，也就是什梅加爾口中“俄羅斯權貴”的個人資產。剩余3000億美元則是俄羅斯中央銀行的財產。

而歐盟各國同樣對俄羅斯實施了經濟制裁，一共凍結了146億美元的個人資產和245億美元的俄央行外匯儲備。當然，即便這些被凍結的資產全部加在一起也不過3691億美元，還沒達到烏克蘭需求7500億美元的一半。哪怕這些錢全部在解凍后移交烏克蘭，也還需要3809億美元需要西方國家攤派。

但就烏克蘭重建問題上并沒有多少國家愿意參與討論。除了當事國烏克蘭以外，只有英國、波蘭、立陶宛等小國參與。而法德意作為在歐洲大地上有著極強影響力的國家卻并未露面。美國可謂是烏克蘭的“金主”，近來對烏克蘭的態度卻逐漸冷淡，更是干脆不參會。瑞士代表也在會上公開聲明：將凍結的俄羅斯資產移交烏克蘭根本不合法！

這也意味著各國有可能以此為理由，拒絕向烏克蘭移交俄被凍結資產。同時，這筆錢仍然會留存在各國銀行，或被另作他用。美國更是直截了當地表明：挪用俄被凍結資產不符合現有法律規定。這樣的做法也會引來模仿者，西方各國都希望讓這筆錢流入自己的國庫。

在過去的2021年里，英國、波蘭、立陶宛三國的GDP總值分別為31883.23億美元、6591.33億美元和655.37億美元。烏克蘭如果需要這幾個與會國家攤派3809億美元用作戰后重建，顯然是不可能的：3809億美元已經接近這三國GDP總值的10%，每個國家都難以從國庫里拿出這么大筆資金。所以各國對烏克蘭提出的對口援建計劃并不感興趣，歐洲目前也面臨經濟危機，各國政府都沒有那么多資金。

關于這筆錢如何“眾籌”湊齊，各國也并未明顯表態。美國雖然一直保持著拱火的態度，但凍結的俄羅斯資產已經進了自己的腰包，也舍不得吐出來。按照美國的“慣例”，這些錢一般會長期凍結、而后被挪用，根本不會落到實處，就像凍結阿富汗中央銀行的資產一樣。

歐盟主席馮德萊恩對烏克蘭重建的態度也模棱兩可：對于烏克蘭的重建，歐盟將能提供“廣泛的專業知識”來指導。英國外交大臣特拉斯則表示：戰后重建烏克蘭，將能向普京表明，試圖摧毀烏克蘭只會產生一個更強大、繁榮、團結的國家。但對烏克蘭以何種形式提供經濟援助，他也閉口不談。

此時的烏克蘭，就像是眼睛前掛著根胡蘿卜，艱難地推動磨盤的驢。面前的7500億美元似乎近在咫尺，卻又沒有著落。這樣的錯覺，只會讓驢繼續繞著磨盤轉圈。西方國家的態度也表明他們對烏克蘭的重建問題毫不關心，只憧憬這場戰爭會給他們帶來哪樣的利益。

不光如此，西方國家媒體還開始宣傳烏克蘭政府的腐敗，開始質疑烏克蘭的行政機構是否會將這筆錢層層剝削，落到實處的重建資金將少得可憐。可見，西方國家非但不愿意為烏克蘭的經濟損失買單，更不會支持烏克蘭戰后重建，反倒希望榨干烏克蘭最后一點利益。

西方國家目前已經大致分成了兩派。一派是法德意，希望與俄羅斯恢復經濟合作，達成俄烏戰爭停火協議；另一派則是英美、立陶宛和波蘭，堅決走反俄路線，巴不得烏克蘭在這場戰爭中不復存在。當然，“主戰派”也各懷鬼胎：英美希望俄羅斯實力大大削弱，立陶宛希望可以借此吞并加里寧格勒，波蘭則希望可以吞并西烏克蘭。

但是對于烏克蘭的戰后重建問題，西方國家漠不關心。對于烏克蘭提出的要求，西方國家并非有問必答。除開軍事裝備以外，西方國家根本不會提供太多。為了從烏克蘭身上掠奪盡可能多的財富，這些軍事裝備甚至也不是無償提供的。美國在恢復《租借法案》后才開始向烏克蘭大量提供武器，這也意味著烏克蘭在戰后還需支付費用。到那時，烏克蘭非但沒法從“民主世界”籌款，還需要背負上巨額債務。

本文轉自:國關大俠客