國際能源署：成本高企，能源危機下需警惕“重回”煤炭時代

2015年《巴黎協定》簽署后的五年間，清潔能源投資的年增長率剛超過2%；但自2020年以來，增長速度加快至12%。

近日，國際能源署（IEA）在最新版年度投資報告《2022年世界能源投資報告》（下稱“報告”）中稱，今年，清潔能源投資規模預計將延續此前的增速，投資額將超過1.4萬億美元，成為推動全球能源領域投資增長的主力。

不過，1.4萬億美元的全球清潔能源年投資額雖然創新高，但依舊低于到2030年實現當前氣候目標所需的約2.8萬億美元年投資額，更低于到2050年實現凈零排放所需的逾4萬億美元年投資額。

與此同時，IEA也在擔心，從勞動力和服務到水泥、鋼鐵和關鍵礦產等材料的成本上漲，可能會抑制企業對清潔能源等領域的進一步投資。

“我們無法忽視目前全球面臨的能源危機或氣候危機，為此，我們應該同時應對這兩大挑戰，增加清潔能源領域投資是唯一可持續的解決方案。雖然目前投資高速增長，卻不足以保障能源系統安全，無法減輕能源消費者面臨的高化石燃料成本壓力，更難以達成既定的氣候目標。”IEA執行主任畢羅爾（Fatih Birol）稱。

清潔能源投資增速最快，但不均衡

報告顯示，2021年原油、天然氣、煤炭、清潔能源等各大能源細分板塊投資規模都出現了上漲，增速最快的是清潔能源。

2021年，中國、歐盟、美國是位列全球清潔能源投資總額排名前三的經濟體。中國以3800億美元的清潔能源投資額位列第一，遠超歐盟的2600億美元和美國的2150億美元。

就投資地區分布而言，全球清潔能源的投資并不均衡。報告顯示，發達經濟體和中國吸引了近90%的清潔能源投資，而不包括中國的新興和發展中經濟體的清潔能源支出水平仍停留在2015年左右。

IEA認為，應更加

這些國家，通過建立國際發展研究所等方式，彌合不同區域內能源發展間的差距。

具體有哪些清潔能源成為全球最受歡迎的投資領域？報告顯示，2022年，全球清潔能源領域投資規模預期維持高速增長，可再生能源、分布式電網以及儲能領域投資將占據電力領域整體投資的80%以上。

其中，最為廉價的光伏和海上風電依舊是許多國家能源轉型的首選。報告顯示，光伏幾乎占據可再生能源投資的一半；風能的投資出現了從在岸（on shore）向離岸（off shore）轉移的趨勢。如果說2020年是在岸風力發電創紀錄的一年，那么2021年則見證了離岸風力發電的爆炸式增長，發電量超過20GW，吸引總投資約為400億美元。

此外，建筑能效提升、電動汽車等領域的投資規模預期也大增。同時，報告認為，電池技術、低碳制氫技術、碳捕捉與封存利用等新興技術所獲的投資規模也將在今年大幅上升。尤其是電池儲能領域的投資預期同比出現翻番，總投資額預期達到200億美元，有望突破歷史紀錄。

值得一提的是，清潔能源技術的發展需要大量關鍵礦物。報告首次詳細回顧了關鍵礦物的投資趨勢。報告認為，需要更高和更多樣化的投資來遏制當前的價格壓力并創建更具彈性的清潔能源供應鏈。2021年，全球在關鍵礦物領域的勘探支出增長了30%，美國、加拿大和拉美的增長為未來幾年的供應多元化提供了前景。

警惕能源危機下的“開倒車”

2022年全球能源投資將增長8%，達到2.4萬億美元，同比漲幅預計高達8%，總體投資已超過2019年疫情前的水平。

值得注意的是，報告指出，2022年新增的2000億美元的資本投資中，近一半可能會被更高的成本所侵蝕，而不是帶來更多的能源供應或者節約。而成本上升由多重因素導致，比如供應鏈不暢、能源價格上漲對基礎設施建設的影響等。

報告認為，成本上升的壓力在燃料供給領域的影響最為顯著，也在無形中影響了清潔能源技術發展。比如，在此前多年的下滑后，太陽能電池板以及風力渦輪機的生產成本自2020年后上漲了10%~20%。

不僅是企業，世界各地的人們也感受到了能源供給成本上升帶來的壓力。2022年，消費者的能源賬單總額似乎將首次超過10萬億美元。

此外，2月底爆發的俄烏沖突，以及當前全球范圍內能源價格的高企，也使得部分國家及地區“重燃”對化石燃料的熱情。報告顯示，全球煤炭投資在前幾年緩慢減少后，于2021年出現逆勢增長。去年，約有1050億美元投資于“煤炭供應鏈”，與2020年相比增長了10%，多集中于亞洲新興經濟體。報告預測，隨著俄羅斯對歐洲天然氣供給的逐步減少，為避免在未來出現被俄羅斯“斷氣”的極端情況，包括歐盟在內的各經濟體對石油等傳統化石燃料的投資可能還會再增長10%。

對此，IEA認為，要警惕在能源領域“開倒車”的行為，即警惕“重回”煤炭時代。目前，這一趨勢在歐洲尤為突出。比如，德國政府正在制定一項新法律，重新開放最多100億瓦的閑置燃煤電廠，為期兩年。與此同時，德國還向印度尼西亞拋出了1.5億噸的煤炭大單。奧地利、荷蘭和意大利等也在天然氣價格走高的重壓下，表示將重啟燃煤電廠。對此，不僅僅是IEA，歐盟委員會主席馮德萊恩也在此前呼吁，不要放棄長期以來削減化石燃料的努力，成員國政府需要繼續專注于“對可再生能源的大規模投資”。

不可否認的是，高昂的化石燃料價格給許多經濟體帶來了痛苦，但給石油和天然氣生產商帶來了前所未有的“意外之財”。報告顯示，到2022年，全球石油和天然氣行業的收入將躍升至4萬億美元，是五年平均水平的兩倍多，其中大部分將流向主要的石油和天然氣出口國。

報告認為，這筆“意外之財”可以為依賴石油和天然氣出口國的經濟轉型提供急需的資金，還有助于主要的石油和天然氣公司實現支出的多元化。總體而言，清潔能源投資占全球油氣公司資本支出的5%左右，高于2019年的1%。

本文轉自:第一財經