劉鶴與耶倫通話 美國對華關稅調整在即？

時隔8個月，中美經貿領域對話有了新進展，引發多方

。

7月5日上午，中共中央政治局委員、國務院副總理、中美全面經濟對話中方牽頭人劉鶴應約與美財政部長耶倫舉行視頻通話。雙方就宏觀經濟形勢、全球產業鏈供應鏈穩定等議題務實、坦誠交換了意見，交流富有建設性。

雙方認為，當前世界經濟面臨嚴峻挑戰，加強中美宏觀政策溝通協調意義重大，共同維護全球產業鏈供應鏈穩定，有利于中美兩國和整個世界。中方表達了對美國取消對華加征關稅和制裁、公平對待中國企業等問題的關切。雙方同意繼續保持對話溝通。

兩次通話新聞稿對比 細節里面有深意

根據公開報道，從去年6月至今，劉鶴已與耶倫進行了3次視頻通話（2021年6月、10月以及今年7月）。中國國際問題研究院美國研究所副所長蘇曉暉指出，去年10月和今天這次，中方都是“應約”同美方通話。美方主動找上門談，一定程度凸顯了中方的主動地位。

如果將兩次新華社發布的新聞稿進行比較，內容和措辭看似無甚差別。不過，這次的新聞稿中多了一句“共同維護全球產業鏈供應鏈穩定，有利于中美兩國和整個世界。”并且，對于加強中美宏觀政策溝通協調的意義，措辭從“十分重要”微調成“意義重大”。

蘇曉暉也留意到這個細節，在她看來，眼下疫情疊加地緣沖突，世界經濟和貿易下行壓力加大，此次中方強調，中美作為世界前兩大經濟體，理應加強宏觀經濟政策的協調，共同應對全球挑戰，尤其在穩定全球產業鏈供應鏈方面責無旁貸，“從大國擔當這一點來說，這是中方在努力凸顯的信號。”蘇曉暉指出，可以看出，美方對此也做出了一些積極的回應，雙方就此取得了重要共識。

通脹壓力加劇 拜登急于調整對華關稅

中美高層通話以后，關于拜登政府對華關稅政策成為輿論

焦點。

雙方通話當天稍早前，《華爾街日報》、彭博社等多家媒體援引消息人士稱，經過數周的權衡和討論，預計拜登將很快決定取消部分對華商品加征的關稅，最快本周宣布。

2018年7月至2019年9月期間，時任總統特朗普啟動對范圍廣泛、價值大約3700億美元的進口中國商品加征7.5%至25%的關稅，掀起所謂“中美貿易戰”。

蘇曉暉指出，拜登自上臺以來就面臨著是否解除前政府對中國施加的部分關稅，而今顯得格外急迫，因為美國通脹壓力直接影響拜登的執政，也成為對華關稅調整的“導火索”。隨著11月中期選舉臨近，如何贏得民心贏得選票，這是拜登必須考慮的重要問題。

多家機構民調結果顯示，拜登的支持率降至40%以下，創下新低，美國總統被指應對通脹不力。

自今年年初以來，美國通脹持續走高，近數月來不斷加劇，6月CPI同比達到8.6%，再度創下近四十年來新高。最新預測顯示，美國二季度GDP或萎縮2.1%。

來自American Action Forum的研究顯示，對華關稅對美國CPI同比的直接影響約為0.22個百分點。彼得森國際經濟研究所相關研究顯示，取消對華關稅對美國CPI同比的直接影響約為0.26個百分點，“隨著美企降低加價與進口產品競爭”，最終或使通脹下降1個百分點。

在7月5日的中國外交部記者會上，發言人趙立堅表示，在當前高通脹形勢下，早日取消對華加征關稅，消費者和企業就能早受益，這有利于中美兩國，也有利于整個世界。

內部爭執不休 拜登舉棋不定

美國民眾對于取消對中國進口商品關稅的呼聲愈發高漲，而在拜登政府內部，財政部長耶倫無疑是主張“降低對華關稅”一派。早于6月初，耶倫就公開表示，拜登政府正在考慮調整前總統特朗普對中國商品征收的關稅，借此緩解當下美國處于幾十年高位的通脹。6月19日，耶倫重申了這一表態，并稱特朗普時期一些對華關稅“沒有戰略意義”。商務部長雷蒙多也在公開場合表達了類似看法。

美國貿易代表戴琪和白宮國安顧問沙利文則站在相反立場，他們認為關稅是美國在處理中美關系時的有用工具。在6月22日的一次參議院小組會議上，戴琪宣稱：“在我看來，中國關稅是一個重要的籌碼。作為貿易談判代表，我永遠不會放棄籌碼。”

另外，來自共和黨的前美國貿易代表萊特希澤也表示，通貨膨脹是個嚴重的問題，但調整關稅無濟于事，而需動用貨幣財政政策以及能源政策等。

蘇曉暉指出，拜登宣布削減關稅的計劃一再推遲，主要因為其政府內部在對華關稅議題上存在嚴重分歧。而從國內政治角度來看，拜登政府面臨兩個非常強烈且相互矛盾的擔憂：一方面要與通脹作斗爭，另一方面不能“對華示弱”，以免招致政敵的抨擊和進攻，拜登因此舉棋不定。

緩解通脹同時對華強硬 拜登打起新算盤？

6月18日被問及“是否決定放寬對華關稅”時，正在特拉華州休假的拜登表示，他“正對此下定決心”。

《華爾街日報》稱，美國貿易代表辦公室正在對特朗普時期的對華關稅進行為期四年的強制性審查。針對企業和其他受益于關稅的機構的評議期將于7月5日結束，這將給拜登政府一個調整關稅政策的機會。

6月中旬，路透社援引知情人士表示，拜登政府已經提出了一項提案，呼吁豁免特朗普時期對中國出口消費品征收的大部分關稅，其中包括2018年9月和2019年9月征收的第二輪和第三輪對華關稅，被征稅的商品包括互聯網路由器、藍牙設備、真空吸塵器等民生消費品。

《華爾街日報》則預計，為了緩解通脹問題的同時，又能維持對華經濟壓力，拜登政府接下來可能采取的措施包括：降低消費品關稅并啟動允許進口商申請關稅豁免的框架，同時提高工業機械和運輸設備等戰略物品的關稅。此外，美國貿易代表辦公室還可能重點

中國對高科技產品的工業補貼。

在蘇曉暉看來，拜登政府通過關稅豁免的方式降低關稅成本壓力，來緩解國內通脹，不僅可以對美國選民有所交代，同時在對華政策方面保留較大的靈活性，這種可能性較高。

有觀點指出，拜登若調整對華關稅即意味著“中美貿易戰”結束，中美經貿關系就會重回正軌。對此，蘇曉暉指出，不能夠有過分樂觀的期待，即便取消部分對華加征關稅，也不意味著拜登政府對華經貿政策大轉向。

未來，一方面美方仍將通過諸如“印太經濟框架”等拉攏相關國家企圖對中方“斷鏈脫鉤”，逐步降低對我國進口依賴，一方面加強“小院高墻”政策精準打擊中國高科技，同時以泛安全理由打壓中企。對此，中方需保持高度

和積極應對。

（看看新聞Knews編輯 趙歆）

本文轉自:看看新聞Knews