社論：打擊留抵退稅領域違法犯罪以更好發揮政策紓困作用

日前，國家稅務總局就落實新的組合式稅費支持政策舉行專題新聞發布會，其中特別提到了嚴打騙取留抵退稅方面的工作措施和成果：從4月初到6月底的三個月時間，全國稅務稽查部門已查實騙取留抵退稅企業1645戶，挽回留抵退稅款20.34億元，挽回其他稅款損失14.33億元。

4月1日至6月25日，留抵退稅已有17033億元退到納稅人賬戶，再加上第一季度繼續實施此前出臺的留抵退稅老政策的1233億元，已退到納稅人賬戶的退稅款達18266億元，是去年全年退稅規模的2.8倍。這對當前企業紓困，尤其是中小微企業走出困境具有重要意義，是政策方面的真金白銀。

實施大規模留抵退稅的初衷之一是為了穩定宏觀經濟大盤、為各類市場主體紓困減負，如果有人利用這個政策去牟利就必須嚴厲打擊，因為這種“火中取栗”的行為會影響到政策的執行效果。

正如國家稅務總局相關負責人在上述新聞發布會上所說，決不能讓退稅政策“紅包”落入不法分子“腰包”。為此，黨中央、國務院部署要求，對騙取留抵退稅行為始終要保持“零容忍”的高壓態勢，集中力量打早打小、打準打狠、曝光震懾。

首先，達到上述政策效果重要的是充分發揮好大數據作用。

6月初，國家稅務總局曾公布了數起騙取留抵退稅案件，其中多數是基于稅收大數據分析獲得的線索。今后，更要發揮好稅收大數據作用，做到精準發現風險，分類加以處置。借助大數據、互聯網等現代科技手段，稅務部門按時點實施全域風險預警服務，構建多角度、多方位、立體式涉稅風險預警指標體系，拓寬監控預警范圍，這是將來繼續努力的方向。在大數據網絡建設日益完善以及多個部門聯動的情況下，任何騙稅行為都無所遁形。

其次，任何騙稅行為如果沒有“內鬼”的配合就很難達成，內部防控機制是將來要更加注重的方向。

國家稅務總局相關負責人在上述新聞發布會上表示，要堅持刀刃向內、嚴查內錯，嚴肅查處稅務人員失職失責、違規違紀，特別是內外勾結、通同作弊騙取留抵退稅等行為。目前已公布稅務人員內外勾結、通同作弊騙取留抵退稅案件12起。下一步，更加堅決、迅速、嚴肅查處稅務人員失職失責、違規違紀行為，為政策落快落穩落準落好保駕護航。

最后，要嚴厲打擊騙取留抵退稅的利益鏈條。

尤其是要對團伙式、跨區域、虛開發票虛增進項騙取留抵退稅，惡意造假騙取留抵退稅，有涉稅違法行為前科、曾被稅務部門行政處罰又發生偷稅或騙取留抵退稅等違法犯罪行為，以零容忍的態度，加大聯合打擊力度，依法嚴查重處。

相關部門已經對騙稅企業近3年各稅種開展全方位檢查，對涉嫌虛開發票企業上下游關聯企業開展全鏈條檢查，對幫助籌劃騙稅的黑中介、代賬公司等開展一體式檢查。數據表明，已經打擊虛開騙取留抵退稅團伙117個，涉嫌虛開金額893億元，追回相關企業留抵退稅9.67億元，抓捕犯罪嫌疑人1165人，查處黑中介14個。

總之，留抵退稅政策是一部“好經”，“好經”不能念歪。雖然當前騙稅數據與總體留抵退稅數據相比還不算大，但數據不大并不代表著影響小。下一步，有四個方面需要重視：相關部門的內部防范是根基，大數據的技術支持力量是支撐，對違法犯罪的嚴懲是警示和震懾，市場主體的自律是根本。

本文轉自:第一財經