穩中求進掌握產業鏈布局主動權

“當前全球各國經濟運行都受到新冠肺炎疫情反復延宕、俄烏沖突持續、國際地緣政治競爭加劇這三個因素的沖擊和影響。因此，最近關于經濟全球化產生了各種觀點，有人以新冠肺炎疫情沖擊為由，說全球化轉向了，供應鏈要近岸化了；有人以俄烏沖突為由，說全球化終結了，新冷戰開始了；也有人以個別國家逆全球化抬頭為由，說全球化倒退了。總而言之，就是說過去以水平分工為代表的全球化到頭了、碎片化了，全球供應鏈要大調整。這些觀點看上去挺嚇人的，實際上也是很短視的。”重慶市原市長、復旦大學特聘教授黃奇帆在6月25日舉辦的中國宏觀經濟論壇（CMF）季度論壇（2022年中期）上這樣說道，經濟全球化趨勢到底怎么樣，還要看跨國公司是怎樣安排供應鏈的，又是怎樣應對供應鏈不確定性的。

黃奇帆表示，全球化從來不是一帆風順、直線發展的，而是在曲折中不斷上升的，總是面臨各種不確定性，而跨國公司在應對種種不確定性時基本采取兩種策略：

一種是產地銷模式，即跨國公司在一個地方生產產品后，直接銷往世界各地。黃奇帆分析說，在這種模式下，一般需要當地營商環境符合至少五個條件：一是當地產業鏈配套比較齊全，容易形成各種產業鏈集群；二是交通物流電力等基礎設施條件較好；三是勞動力素質高、成本相對低，并且足夠充裕；四是開放條件好，企業進行進出口貿易比較便利；五是當地的教育、醫療、衛生、文化等公共服務配套相對齊全。滿足這些條件的地方，企業生產出產品后可從產地直接銷售到全球市場。

另一種是銷地產模式，即跨國公司在其主要的銷售市場組織生產，直接滿足當地需求。這就需要當地的市場足夠大。與在別的地方生產后通過進口來滿足當地需求相比，銷地產至少有四個優勢：一是可以繞開進口保護關稅的限制，二是在銷售地組織生產降低了物流成本，三是可以更加及時準確地掌握市場信息，根據當地客戶需求調整產品設計，更加敏捷地滿足客戶需求，四是稅收、利潤和GDP都留在當地，并帶動當地就業，形成了企業與當地政府的良性互動，也就更容易減少各種非貿易壁壘。

“跨國公司選擇產地銷和銷地產兩種模式，都是經過精心計算的結果，是考慮了各種不確定性后的理性選擇和最佳方案，絕不是隨意的投資沖動。這兩種模式可以在很大程度上抵消各種不確定因素帶來的沖擊。”黃奇帆說，我們可以從跨國公司采取的這兩種模式來思考全球化。只要未來人類社會各種消費需求還在不斷增長，跨國投資貿易便不會停止，只不過將會以更加集約、更加經濟的方式來呈現。

黃奇帆強調說，中國是穩定全球產業鏈、供應鏈的關鍵力量，這是因為中國是世界獨一無二的超大規模單一市場，產地銷和銷地產這兩種模式的優勢在中國都可以得到充分的施展，加之中國擁有門類齊全的制造業體系，造就了中國經濟獨一無二的強大競爭力，進而造就了不會輕易被撼動的全球供應鏈和產業分工格局。

“具體而言，中國市場的規模效應可以大幅攤薄制造業的研發成本、固定資產投資成本、物流成本、市場開發成本以及原材料采購成本，這種規模優勢可以影響到整個制造業成本的30%至40%。”黃奇帆說，一類產品只要中國能夠生產，馬上就能大幅壓低同類產品售價，這是中國超大規模單一市場的威力所在。

“加上中國不遺余力地擴大開放，對標高標準經貿規則，打造市場化、國際化、法治化的營商環境，對跨國公司而言，在中國以產地銷模式加大高端、中高端產品的生產，要比搬離中國劃算得多；此外中國擁有約占世界20%的人口，這意味著產品一旦占領中國市場，相當于覆蓋了世界市場的20%。從這個意義上講，在中國推行銷地產模式也是不可多得的機遇。”黃奇帆說，跨國公司可以在中國實現銷地產、產地銷的結合，“尤其是中國提出構建雙循環新發展格局，這意味著跨國公司銷地產的產品也可以有部分外銷，產地銷外銷的產品也有部分可以內銷。”

黃奇帆表示，應對新挑戰需要穩中求進，建立更具韌性和競爭力的產業鏈體系。未來我國要在產業鏈、供應鏈等產業組織層面有新的迭代升級，打造更高的質量和產業體系，如此才能在新一輪科技革命和產業變革中占據主動，才能進一步發揮中國作為世界最大單一市場產地銷、銷地產的優勢。

為此，黃奇帆還提出了五方面建議：一是以產業鏈招商打造產業鏈集群。政府招商引資要從過去就項目論項目的點對點招商模式，向產業鏈集群招商模式轉變，打造空間上高度集聚、上下游緊密協同、供應鏈節約高效，規模較大的戰略新興產業鏈集群。二是進一步加快補鏈擴鏈強鏈。我國需要圍繞戰略性新興產業對產業鏈中的薄弱環節實施補鏈擴鏈強鏈的計劃，實現更高水平的分工，更深層次的整合。三是培育并形成一批既能組織中下游產業鏈水平分工，又能實現垂直整合的制造業龍頭企業，也就是核心代工的龍頭企業。四是要培育中國自己的生態主導型的鏈主企業。五是要謀劃布局一批符合未來產業變革方向的整機產品，例如無人駕駛的新能源汽車、家用機器人、頭戴式AR/VR眼鏡或頭盔、柔性顯示、3D打印設備等，圍繞這些重點產品、產業形成一批國內具有全球競爭力的產業鏈集群，形成一批能夠在全球去布局的龍頭代工組織企業。

“穩定產業鏈、供應鏈，中國有基礎。假以時日，我們不僅可以構建中國本土更具韌性和競爭力的產業鏈體系，而且還會有一批能在全球布局產業鏈、供應鏈的龍頭企業和鏈主企業。”黃奇帆表示，到那時，產業鏈布局主動權就掌握在中國手中，這才是我國統籌發展與安全的根本之道。

來源：中國貿易報 作者:張凡

本文轉自:走出去導航網