袁民忠：大灣區為香港帶來無限機遇

直新聞按

香港回歸25周年之際，直新聞推出《香港名人看回歸25周年》系列專訪，邀請了十幾位香港各界人士，從他們的視角，看香港回歸25年的發展變化，感受香港的新氣象、新契機和新希望。

本期直新聞采訪的是香港特區政府粵港澳大灣區發展辦公室的發展專員袁民忠，他給自己的工作定位是“架橋鋪路”，而“這座橋”連接的一邊是政策，一邊是落實。

2017年7月1日，《深化粵港澳合作 推進大灣區建設框架協議》簽署，拉開了國家層面推動大灣區建設的帷幕；2019年2月18日，《粵港澳大灣區發展規劃綱要》發布，全面推進粵港澳大灣區建設；2020年11月23日，特區政府正式成立粵港澳大灣區發展辦公室，以加強推動和協調特區政府有關大灣區建設的工作。

袁民忠表示，粵港澳大灣區發展辦公室成立以來，在不同領域繼續尋求政策創新和突破，取得不少進展。在創業、就業方面，粵港澳大灣區的發展給香港的年輕人提供了更多機遇。香港特區政府推出的“大灣區青年就業計劃”目前已經有超過1000名青年參與，大灣區創業資助計劃、創新創業園體驗資助計劃，也會在不久的將來為超過230個創業團隊和4000名年輕人服務。

在科創方面，硬件上，香港特區政府已投入超過1500億的資金來發展河套地區的創新科技合作區和新田科技區的基建工程；軟件上，特區政府和深圳市政府簽訂了“一區兩園”聯合政策。此外，香港特區政府也將發展科創平臺列為工作重點，助力科技創新。

在基建方面，袁民忠表示，“基礎設施建設可以推動大灣區人民的互聯互通、民心相通。”在發展基建過程當中，也會積極考慮更創新和便利的通關方法，例如“一地兩檢”，可以大大提升旅客通關效率。

袁民忠表示，在加快形成及推進以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局中，香港正在積極成為國內大循環的“參與者”和國內國際雙循環的“促成者”。“《粵港澳大灣區發展規劃綱要》提出來的策略非常有前瞻性。粵港澳大灣區的發展是國家的重要發展戰略，其中一個重要的原則是用互惠共贏、優勢互補的基礎去進行區域發展。香港要扮演一個更有效率的角色，去推動國內市場和國際市場的聯通。”

“我覺得過去這25年，香港回歸祖國之后，也遇到了不少風風雨雨，但是每一次，香港都可以在風雨過后更好地找到自己發展的方向和定位。我深信，有這么好的中央政策的支持下，有這么好的基礎，香港融入國家發展大局之后的發展將會是機遇無限。”

香港特區政府粵港澳大灣區發展專員袁民忠

深圳衛視直新聞駐港記者 羅代姣：袁先生您好，很榮幸訪問您，粵港澳大灣區辦公室成立有一年半的時間了，您怎樣評價成立以來的發展和工作呢？

香港特區政府粵港澳大灣區發展專員 袁民忠：粵港澳大灣區發展辦公室成立以來，可以說，工作獲得了豐富的成果。因為過去幾年，粵港澳大灣區的發展得到了中央政府的支持，由韓正副總理主持的粵港澳大灣區建設領導小組推出了不少相關的政策。香港也用好了自己的優勢，比如市場化、國際化、法治化的環境，用好了新出臺的政策。所以我對于這幾年的工作感到非常高興。

深圳衛視直新聞駐港記者 羅代姣：在具體的工作中，您和您的同事是如何發揮“架橋鋪路”的角色的呢？

香港特區政府粵港澳大灣區發展專員 袁民忠：粵港澳大灣區的建設牽涉了很多不同的部門，或者說不同的政府機關，但因為得到了中央政府相關部門的支持，有廣東省政府、澳門特別行政區政府的協助，我們推動這些新的政策落地的時候，也很順利。

同時，在廣東省我們有一個粵港合作機制，在深圳市我們也有一個深港的合作機制。在政府高層里面，就是這樣全面協作去推動大灣區相關的政策。

深圳衛視直新聞駐港記者 羅代姣：在推動香港年輕人在大灣區其它城市創業、工作就業等方面，政府出臺了哪些政策，未來還會在哪些方面著力？

香港特區政府粵港澳大灣區發展專員 袁民忠：香港青年的發展，中央政府也非常關心。粵港澳大灣區的發展也提供了很多的機遇給年輕人去參與和發揮。過去兩年，特區政府本身也做了不少工作。在青年的就業方面，我們推出了“大灣區青年就業計劃”，獲得了非常積極的回應。目前已經有超過1000名在計劃下資助的青年人，他們均已在香港和粵港澳大灣區內地城市工作和實習。除此之外，我們還有一個大灣區創業的資助計劃和一個創新創業園的體驗資助計劃。在不久的將來，將會有超過230個的創業團隊和4000名有興趣去體驗創業的青年人受惠。

深圳衛視直新聞駐港記者 羅代姣：粵港澳大灣區發展是重要國家戰略，現在面對新的全球形勢變化，您覺得國家出臺這個戰略的意涵是否更加豐富了，您是如何理解的？

香港特區政府粵港澳大灣區發展專員 袁民忠：沒錯，粵港澳大灣區的發展是國家的重要發展戰略，它其中一個重要的原則是用互惠共贏、優勢互補的基礎去進行區域發展。過去這幾年，大家都可以看到，所謂西方和東方的經濟貿易受到了一些比較大的挑戰，所以如果只是側重在這一方面的經濟發展，未必可以持久。

所以在《粵港澳大灣區發展規劃綱要》里提到，希望除了傳統的貿易方向之外，也大力發展粵港澳大灣區里面的內銷市場，就是我們國家提出的雙循環的發展策略。內循環這方面怎么讓粵港澳大灣區相關的城市，更好地發展我們自己的內銷市場。在同一時間，我們怎么扮演一個更有效率的角色，去推動國內市場和國際市場的聯通。國際市場不單是傳統的市場，也包括新興的市場。所以在這方面，《粵港澳大灣區發展規劃綱要》提出來的策略非常有前瞻性，現在也證實了，是非常有必要的。

深圳衛視直新聞駐港記者 羅代姣：創新科技發展是粵港澳大灣區發展的一大特色，粵港澳大灣區發展辦公室有出臺哪些助力的措施？您覺得未來的重點在哪里？

香港特區政府粵港澳大灣區發展專員 袁民忠：沒錯，創新科技的發展是未來世界發展的一個大趨勢，也是粵港澳大灣區發展的一個重點。

在香港特區政府里面，我們有一個創新科技局，局里的同事是專職負責推動創新科技有關政策的制定和出臺的，我們大灣區辦公室的工作是幫忙去協調和推動這些政策的落地和出臺。具體來說，大灣區的創新科技發展，香港在過去幾年做了非常多的工作，在硬件和軟件方面，都有非常大的投資。

在硬件這方面，過去幾年，特區政府已經投入超過1500億的資金用來發展包括河套地區的創新科技合作區和行政長官提出的新田科技區，這兩個地方的基建和硬件的工作，現在正在全力進行之中，預計第一批相關的樓房將會在2024年落成入伙。

除了硬件之外，特區政府在軟件方面也做了大量的工作。首先我們和深圳市政府簽訂了“一區兩園”聯合政策，目標就是將有利于創科發展的政策聯合推出，在深港這個創新科技合作園里，吸引相關的人才和資金落地。

除了這個計劃外，我們也在自身的創科院園里重點發展了兩個科創的平臺，第一個是人工智能和機器人的科研，第二個是醫療科技的研究。特區政府在這兩個主要的科創平臺支出超過150億的資金，吸引了超過30個在全世界都有領先地位的科研團隊來香港，落戶在河套的創科區里。我們非常高興世界級的團隊為我們科創的發展帶來一個非常好的基礎。

最后再提一點就是，除了這兩個平臺之外，特區政府也看到了，因為人口老年化問題，對于生命健康有關的科研需求是非常大的，所以我們準備在新的發展區里加設第三個科研平臺，專門去研發生命技術相關的項目。

圖源：新華社

深圳衛視直新聞駐港記者 羅代姣：大灣區城市體制不同，如何去展開合作確保政策更好地落地？香港在大灣區發展規劃綱要里面扮演怎樣的角色？

香港特區政府粵港澳大灣區發展專員 袁民忠：在協作方面，我想提出三個方面。

首先在中央的統籌方面，韓正副總理領導的領導小組是協調、制定和推出相關的政策措施的，這個領導小組里面包括香港和澳門的行政長官、廣東省的主要領導和相關的部門都會在這個領導小組里面，大家去共同制定最合適的政策，這是第一個方面。

第二個方面，在地方層面，剛才我也提到，粵港和深港的合作機制，雙方的主要領導全力參與了大灣區政策的制定和落實工作。

第三個層面，特區政府本身方面，行政長官也領導了一個我們所有政策局、基本整個班子的局長都會出席的大灣區發展督導小組，去推動相關政策的落地和出臺。我們辦公室的出現除了協助這個督導委員會的工作之外，也跟相關的地方或者中央政府的單位保持緊密的聯系，去推動落實每一項大灣區的政策。

深圳衛視直新聞駐港記者 羅代姣：接下來聊一下基建方面。現在深港兩地在共同建設軌道上的大灣區，像是香港洪水橋和深圳前海的西部鐵路正在建設中，很快就要落成了，您覺得基礎設施的互聯互通會多大意義上促進兩地民眾的往來？

香港特區政府粵港澳大灣區發展專員 袁民忠：沒錯，基礎設施建設是一個很重要的成分，去推動大灣區人民的互聯互通、民心相通。

剛才你提到，有一條新的西部鐵路是在研究進行中，我想提的是，除此之外，其實已經開通的廣深港高鐵、港珠澳大橋、蓮塘-香園圍的新口岸，和現在正在重建的皇崗-落馬洲口岸里等等，在發展過程當中，也會更積極地考慮更創新和便利的通關方法，例如“一地兩檢”，就是說，可以令旅客通關效率大大提升。這些相關的基建工作，我覺得非常有必要，可以確保將來我們大灣區的發展不會受到一丁點硬件方面的阻礙。

除了剛才提到的陸路和深圳口岸那方面，我還特別想提一提，港珠澳大橋也是一個非常重要的基建設施。大灣區建設還包括了一個非常創新的“港車北上”的通關計劃，內容主要包括：利用港珠澳大橋這個設施從香港出發，搭乘香港的車輛可以直達大灣區的內地城市。我們已經跟相關的部門達成了原則上的協議，等疫情好轉，合適的情況下會盡快推出。這對于民心相通，縮短距離會有很明顯的幫助。

深圳衛視直新聞駐港記者 羅代姣：今年正值香港回歸25周年，您覺得香港回歸25年來，對您的個人的成長、事業有怎樣的影響？

香港特區政府粵港澳大灣區發展專員 袁民忠：我覺得過去這25年，香港回歸祖國之后，其實也遇到了不少的風風雨雨，但是每一次，香港都可以更好地在風雨過后里找到自己發展的方向和定位。

由于有《粵港澳大灣區發展規劃綱要》，也由于國家的“十四五”規劃里提到，除了重點、高質量發展粵港澳大灣區之外，也支持香港四個“傳統中心”繼續發展，也鼓勵香港在四個新興的范圍發展。所以有這么好的中央政策的支持下，我深信，有一個這么好的基礎，香港融入國家發展大局之后的發展將會是機遇無限。

深圳衛視直新聞駐港記者 羅代姣：您對自己、對香港的未來有什么期待？

香港特區政府粵港澳大灣區發展專員 袁民忠：我希望香港未來更好地融入國家的發展大局，因為只有這樣才可以令香港本身找到更好的發展機遇，無論是行業、專業或者個人，都可以從中得到無限的發展機遇。我也希望香港即使碰到其他的困難，也可以迎難而上，繼續發光發亮。

深圳衛視直新聞駐港記者 羅代姣：想問下您今年的7月1日會做什么？

香港特區政府粵港澳大灣區發展專員 袁民忠：今年7月1日，當然，我們會和全港市民一起慶祝回歸25周年的紀念日，雖然今年可能受疫情的影響，未必有大型的活動，但是我們每一個人的心都希望（香港）可以更好地融入國家的發展。所以對于7月1日，我們是充滿期望，可以一起很歡樂地去慶祝。

深圳衛視直新聞駐港記者羅代姣與袁民忠合影

作者丨羅代姣，深圳衛視直新聞駐港記者；高伏曦，深圳衛視直新聞主編；劉瑩，深圳衛視直新聞主編

編輯丨俞哲旻，深圳衛視直新聞主編

校對丨何欣穎

排版丨邱雅彤

本文轉自:直新聞