美國對華科技戰“出師不利”丨北京觀察

美國國會為何遲遲不通過“芯片法案”？

當地時間6月15日，在美國半導體協會牽頭下，包括谷歌、亞馬遜、微軟在內的上百家科技公司高管，聯名呼吁美國國會盡快通過“2022年美國競爭法案”，以在芯片制造等領域加強美對華競爭力。這是迄今為止美國企業為推進該法案立法，所采取的最大規模集體行動。此舉也反映出，美國部分科技企業基于跟中國企業展開全球競爭的需要，通過壓力集團以所謂“中國威脅”等政治化敘事，影響美國國內相關政策。

上述法案旨在為美國半導體行業提供520億美元補貼資金，并投入約1900億美元加強美國的技術研究，以提升美對華科技競爭力。這也使得其有個別名——“芯片法案”。既然該法案正中美國加大對華競爭力的心愿，那為何仍遲遲得不到通過？

這就需要回顧這一法案的“成型”始末。

今年2月5日，美國會眾議院通過了“2022年美國競爭法案”，但該法案送至參議院后，參議院將其內容換為由參議院多數黨領袖舒默2021年4月提出、2021年6月8日在參議院通過的“美國創新及競爭法案”。隨后參議院在3月28日通過了自身修改版本的“2022年美國競爭法案”。

值得注意的是，該法案保證要在美國而非海外建立更多的半導體晶圓廠。分析指出，該法案提供了一個新的先例，即毫不遮掩地使“產業政策”成為美國增強對華體系競爭能力的新手段。然而由于內容復雜、涉及資金龐大，參眾兩院在此之上意見不一，使得該法案暫時被擱置。背后反映出的則是，美國國內黨派間存在的利益博弈。

按照慣例，美國國會將于8月休會，如果在此之前未能將法案提交至總統簽署，那么休會期后，多數議員的重心將會轉向即將到來的中期選舉。隨著中期選舉臨近，民主黨將會逐步把

重點放在槍支暴力等國內亟須解決的問題上。此前曾與拜登政府合作推進“芯片法案”的共和黨議員，也將不再愿意該法案被通過，以便能讓共和黨獲得更多的國會席位。

這便是一些美國科技企業著急上火，聯名向美國國會施壓的原因。需要警惕的是，深圳衛視直新聞注意到，參與此次聯名的不僅是美國公司，還包括其他國家和地區的科技企業，比如臺積電、三星、西門子等。

“芯片法案”如若真的通過，影響幾何？

深圳衛視直新聞注意到，著急的不僅是美國企業，還有美國商務部長雷蒙多。當地時間6月5日，雷蒙多抱怨稱，供應鏈瓶頸導致美國芯片短缺，而國會一直拖延，沒能通過旨在提升對中國競爭力的“芯片法案”，表示“我不明白他們為什么要拖延，這是一個國家安全問題。”

“國家安全”，多么熟悉的字眼。

2020年12月，美國聯邦通信委員會就以所謂“國家安全”為由，下令拆除美國電信和安全網絡中使用的中國制造設備。2021年9月，美國聯邦通信委員會宣布了一項19億美元補償計劃，以幫助美國偏遠地區運營商替換其使用的華為、中興等中企電信網絡設備。相關運營商可以從當年10月29日起申請報銷費用。

彼時，華為回應此舉“不切實際”，將為美國偏遠地區運營商帶來非同尋常的挑戰。

如今看來，華為當初的研判是正確的。

當地時間6月15日，美國聯邦通信委員會對國會表示，美國運營商因拆除華為、中興等中企生產的設備而提交的補償申請中，有三分之二存在“重大缺陷”。估計換掉這些中企設備的成本將高達53億美元，遠超去年美國會通過的19億美元預算。

“我注意到相關的報道，我還注意到有評論指出未能獲得補償的美國企業將陷入困境，最后可能被迫自費更換設備。美方政客出于一己私利，泛化國家安全概念，動用國家力量無理打壓中方特定企業釀成的苦果，最終卻要由美國的企業和民眾來吞咽。”外交部發言人汪文斌在今天（17日）的記者會上，回應深圳衛視直新聞相關提問時表示。

汪文斌進一步指出，實踐一再證明，美方不斷將經濟合作政治化、工具化、武器化，威逼利誘脅迫他國禁用中企設備，企圖打造所謂“小院高墻”損害的不僅是中方企業的利益，也嚴重傷害美方自身利益，嚴重影響全球產業鏈供應鏈穩定。中方對此堅決反對，美方政客逆流而動，也必將以失敗告終。

實際上，美對華科技競爭加劇也進一步促使中國加快實現技術趕超。

以華為為例。

6月10日，華為公布一份名為“一種量子芯片和量子計算機”的發明專利。專利摘要顯示，這將解決量子芯片制作難度大、良率低等問題。

這并不是華為第一次公開量子技術方面相關專利。2021年1月12日，華為就公開了名為“一種量子密鑰分發系統、方法及設備”的相關專利。

深圳衛視直新聞注意到，由于量子芯片不同于常見的硅基芯片。其在制造過程中并不依賴于光刻機。這一定程度上，能夠避免對由美國控制的半導體制造設備的依賴。

作者丨何王子彧，深圳衛視直新聞駐京記者

編輯丨劉立平，深圳衛視直新聞主筆

本文轉自:直新聞