鄭州重磅發文！加快高端裝備產業發展，點名多家擬IPO企業

【大河財立方消息】6月17日，鄭州市人民政府辦公廳發布《關于加快高端裝備產業發展的實施意見》。

近年來，鄭州市積極優化高端裝備產業布局，堅持高端突破的發展思路，著力打造東西兩大發展板塊，東部板塊以鄭州經開區、鄭州航空港區、中牟縣為主，重點發展盾構裝備、礦山裝備、大型成套智能裝備等；西部板塊以鄭州高新區、滎陽市、上街區為主，重點發展智能裝備、軌道交通裝備、工程機械、機器人、核心零部件等。培育了中鐵裝備、鄭煤機、恒天重工、鄭州中車四方、新大方重工、黎明重工、鄭州機械研究所等一批在行業內具有較強競爭力的骨干企業，同時一批各具特色的業內“小巨人”企業也如雨后春筍般涌現，如歐帕機器人、科慧科技、中原動力智能機器人、航天液壓等。中鐵裝備的盾構機市場占有率連續九年位居國內第一、連續四年產銷量世界第一，鄭煤機液壓支架總產量世界排名第一、智能采礦裝備業界領先，黎明重工在破碎及制砂裝備領域智能化和綠色化發展、市場占有率全國第一，歐帕機器人生產的搬運機器人在細分市場占有率約70％，科慧科技成為智能制造系統解決方案供應商。

主要目標

力爭到2025年，鄭州市高端裝備產業持續壯大，規模超過1500億元；產業結構更加優化，培育1~2家國內領先的高端裝備龍頭企業；創新能力顯著提升，研發一批行業標志性高端裝備產品；質量效益明顯改善，形成具有競爭力的智能裝備產業體系。

重點任務

重點依托鄭州航空港區、鄭州經開區、鄭州高新區、滎陽市、上街區，圍繞高端裝備產業重點領域，引進培育龍頭及核心配套零部件企業，積極推進產業鏈協同發展，加快高端裝備產業發展壯大，建成全國先進的裝備制造業基地。

重點打造特色突出的成套裝備產業基地

打造一流的地下裝備產業基地。鞏固產業鏈中游制造優勢，加快推進關鍵核心部件本地化進程，完善產業鏈下游服務體系，帶動全鏈條協同發展，構建覆蓋“研發—制造—服務”全產業鏈生態體系，打造世界一流的地下裝備產業基地。

打造領先的工程裝備產業基地。培育國內領先的特種、專用高端工程裝備產業集群。

打造重要的軌道交通裝備產業基地。著力推進軌道交通裝備整機制造與基礎零部件配套協同發展，補全軌道交通產業鏈條，推動區域產業集聚，培育軌道交通裝備產業集群，建設中部地區重要的軌道交通裝備制造基地。

打造知名的紡織裝備產業基地。

加快形成有影響力的機器人產業集群

聚焦關鍵技術，打造覆蓋工業機器人、特種機器人、服務機器人等領域的機器人產品體系。積極推進機器人研發制造與應用推廣，加快制造業智能化改造。培育引進機器人相關企業，加快機器人系統集成，推動區域產業集聚，加快形成具有全國影響力的機器人產業集群。

積極培育壯大新興的智能裝備產業規模

大力發展3D打印設備產業，積極引進國內外3D打印優勢企業，重點發展工業級3D打印設備研發與制造，構建“裝備制造＋應用服務”的3D打印產業生態。

大力發展無人機產業，積極引大培強，推出特色產品，加快形成覆蓋無人機整機制造與配套設備生產的無人機產業集群。

大力發展智能物流倉儲裝備，引進國內龍頭企業和核心技術，加快發展生產車間物流智能化成套裝備和智能倉儲設備。

大力發展高端數控機床，積極發展五軸以上加工中心，加快整機和關鍵零部件企業集聚。

提高智能關鍵基礎零部件產業競爭力

打造覆蓋機械零部件、電氣液壓元件等領域的關鍵基礎零部件產品體系。加快裝備行業基礎零部件產品生產制造智能化進程，提高產品競爭力。

加快高端裝備制造業和新一代信息技術融合發展

大力發展智能制造和服務型制造，支持新興裝備制造企業廣泛運用工業互聯網、5G和大數據技術，大力發展智能裝備，引導企業圍繞裝備產業鏈前后端環節，積極發展研發設計、試驗驗證、技術咨詢等服務型制造，驅動產業增值，進一步健全產業鏈。

支持政策

鼓勵企業創新發展

支持企業聯合高校、科研院所加強協同創新，培育數家高端裝備制造領域市級制造業創新中心，創建省級制造業創新中心、產業研究院，爭創綜合性國家級制造業創新中心，形成市級、省級、國家級制造業創新研發梯隊。

鼓勵企業研發創新產品。對產品首次入選國家工業和信息化部《工業機器人行業規范條件》目錄的企業，給予一次性50萬元的獎勵。對企業自主研發并實現產業化的裝備新產品，在產品研發出來一年內單品年度銷售額首次達到2億元以上，給予單品年度銷售額3％的一次性獎勵，單一規格產品不超過1000萬元；在此基礎上單品銷售比上年增長5000萬元的，對增長部分給予5％獎勵，最高500萬。

鼓勵產業鏈供應鏈協同發展

強化項目支撐。對投資在2000萬元以上的高端裝備產業新建項目，項目完成后，按照項目生產和設備投資額的12％給予獎勵，最高不超過1000萬元。對企業依托自身創新能力，承擔國家、省工信系統重大專項的，按照上級專項支持資金給予1∶0.5配套支持，配套資金和上級支持資金總金額最多不超過項目總投資額。

支持行業龍頭企業圍繞產業鏈實施兼并重組，加快發展成為具有行業競爭力的大企業集團，打造完整產業鏈。鼓勵龍頭企業帶動零部件企業打造完整產業鏈，加強“四項”對接，對高端裝備制造企業采購市內其非關聯企業生產的單一零部件年度首次達到3000萬元以上，按采購額給予1％的獎勵，最高100萬元；以此為基數，次年采購額每增長一個百分點，獎勵10萬元，最高100萬元。

鼓勵示范推廣應用

支持重點行業“機器換人”示范應用，加強智能裝備推廣，提升智能制造水平。支持高端裝備新產品在政府采購項目的示范推廣應用。鼓勵重大通用裝備跨領域首次推廣使用，對我市經國家或省認定的首臺（套）重大技術裝備產品，且獲得國家或省首臺（套）重大技術裝備獎勵資金支持的，分別按照國家或省獎勵金額給予1∶1的配套支持，最高不超過1000萬元。

鼓勵合作發展

支持舉辦高水平行業展會和論壇。對企業牽頭聯合全國性的行業學會或協會、產業研究機構等單位，經工信部門組織且在鄭舉辦的高端裝備方向有影響力和明顯成效的高峰論壇、學術會議等活動，按照活動實際投入給予牽頭企業20％補助，單個活動支持金額不超過100萬元。

支持行業協會服務產業發展。鼓勵企業、科研院所、第三方機構等成立鄭州高端裝備行業協會或者依托現有協會服務產業發展，對年度內按協會章程開展活動的行業協會，支持其以政府購買服務方式參與全市工業和信息化相關工作。

加大人才支持力度

依托“鄭州人才計劃”，定期發布產業急需緊缺人才目錄，引進高端裝備行業高層次人才（團隊）。支持領域重點科研院所、高等院校和龍頭企業高層次人才積極申報進入國家、省、市人才計劃。支持優勢企業與高等院校、研究院所、研發中心和重點企業合作，培養行業高端技術人才，支持重點高校增加專業，培養高端裝備研發創新人才和工程技術骨干人才。

支持各區縣（市）中高等職業院校，結合高端裝備產業發展領域開展校企合作，共建實用人才培訓基地，為企業培養普通工人和技術工人。

加大金融支持力度

利用市引導基金，招募社會資本共同成立鄭州市高端裝備產業基金，通過產業基金的示范效應，持續吸引股權投資機構參與鄭州高端裝備企業股權投資。

支持骨干企業與互聯網企業、系統集成企業、工業軟件企業相互持股、收購兼并等資本層面合作，促進產業跨界融合。

積極推動企業利用證券市場為高端裝備拓寬融資渠道。

支持一批管理咨詢公司、律師事務所、會計師事務所和券商等專業機構引導企業適時參與并購和上市。

以各區縣（市）根據《鄭州市工業企業分類綜合評價實施辦法》評價產生的A類企業和B類企業為基礎，引導各類天使基金、風投基金、股權投資基金等投向此類高端裝備領域，拓寬社會資本投入渠道。

保障措施

市制造業高質量發展工作領導小組統籌全市高端裝備產業發展，研究制定相關政策措施，指導協調產業發展和項目建設，組織實施并督促工作任務落實。

圍繞惠企紓困，進一步在行業內深化落實“萬人助萬企”活動，以政策落實幫助企業協調解決重點難點堵點痛點問題，提振企業發展信心。充分利用“四項對接”活動、“鄭好有”線上產銷對接平臺等，圍繞裝備制造產業鏈，組織開展產銷對接活動、金融支持活動、用工服務活動等，幫助企業拓展市場、減稅降費、滿荷生產、挖潛增效，推動產業鏈穩定運行。

深化“放管服”改革，注重協同推進，簡化辦事流程，持續優化營商環境，為企業在鄭投資、創業提供優質服務，打造多層次、全方位、立體化的營商工作平臺和支撐體系，不斷提高產業鏈吸引力競爭力帶動力，讓企業切實感受到優質、高效、便捷的服務，推動全市高端裝備產業向寬領域、深層次發展。

統籌使用市財政各類資金和相關產業基金，支持高端裝備產業技術創新、智能園區、重大項目建設等，積極落實各類產業政策。

統籌使用市財政各類資金和相關產業基金，支持高端裝備產業技術創新、智能園區、重大項目建設等，積極落實各類產業政策。

附：

鄭州市人民政府辦公廳 關于加快高端裝備產業發展的實施意見

《關于加快高端裝備產業發展的實施意見》的政策解讀

責編:楊志瑩 | 審核:李震 | 總監:萬軍偉

本文轉自:大河財立方