推行執行權運行機制改革 鄭州高新區法院為執行“加速”

【大河報·大河財立方】（記者 段偉朵）6月10日，申請人陸某拿到了被拖欠已久的3萬余元工資，從立案到結案，只有短短幾天時間。省事、快捷，是他對此次執行工作的評價。

陸某的案件并非個例。“好評”背后，是鄭州高新區人民法院對執行權運行機制改革工作的強力推進。

【背景】為啥要改革？推進執行工作進程的“加速器”

“高新區法院執行案件數量持續高位運行，傳統的辦案模式已經不能滿足執行工作的新形勢、新要求。”近日，高新區法院執行局相關負責人告訴記者，執行是實現公平正義“最后一公里”的關鍵工作，推進執行權運行機制改革則成為法院推進執行工作進程的“加速器”。

2019年，最高院出臺的《人民法院執行工作五年綱要》中就明確指出，要完善“人員分類、事務集約、權責清晰、配合順暢”的執行權運行模式。近日，河南省高院在一些試點法院先行先試的基礎上，明確全省執行權運行機制改革工作進度：四月、五月須進入改革的具體實施期。

執行加速的背后，方便的是每一位申請人。

【內核】如何改革？“最強大腦”+“最強團隊”

“繁簡分流、快慢分道、分段集約、規范高效、便捷透明、系統聯動、責任到人”，這是記者采訪中了解到的此次改革的核心要義。

“改革最重要的內容就是組建實體化運作的執行指揮中心，成立‘最強大腦’，建立業務精干的執行實施隊伍，組成‘最強團隊’。兩者密切融合，輔以智慧化、信息化的手段，全方位提升執行工作的規范性、提高辦案效率和質量。”該負責人介紹說，此次執行權運行機制改革，高新區法院執行局下設執行指揮中心和執行實施團隊。

其中，執行指揮中心承擔綜合事務、初次接待、財產處置、事務集約、簡案快執、卷宗管理等功能，分工明確、責任到人，實現程序性事務快速化集約辦理；執行實施團隊則按照執行員+司法輔助人員+法警的模式配置，配足配強人力資源，最大限度實現最優戰斗力。

【亮點】通過繁簡分流機制，約60%案件將進入簡案快執軌道

據介紹，繁簡分流中心負責全院首執執行案件的集中初次接待，集約網絡司法凍結、扣劃，集約線下不動產公積金查詢，財產查封，集中限制消費令，集約網上委托調查等工作。其中包括報結快速執行到位執行完畢案件，通過一次性有效執行措施能夠執行完畢的案件，能夠在短期內促進雙方達成和解協議或有效化解矛盾促使申請人撤回執行申請的終結執行案件，經線上線下查詢沒有可供執行的財產、當事人也不能提供有效的財產線索的終結本次執行程序的案件。繁簡分流機制按下執行的加速鍵，約60%的案件進入“快車道”，最快速度實現申請執行人的合法權益。

【效果】效果如何？執行事項辦理用時大大縮短

該負責人介紹，今年5月份，執行局對新收案件按照新的機制流轉運行，執行事項辦理用時大大縮短，集約查控提速明顯，執行指揮中心實體化運行之后，基本實現分段集約、團隊協同、提質增效的預期目標。

其中，自2022年5月11日截止到2022年5月31日，繁簡分流中心接收案件共1075件；自接受案件之日起，發起“總對總”網絡查控共1075件；共發起網絡凍結累計6000余次，查詢被執行人不動產、住房公積金繳納情況共計426人次，足額凍結共110件，集中發布限制消費令共1000余次，督促被執行人主動履行50件。“未來相關人員全部改革到位后，速度將進一步提升。”執行指揮中心工作人員這樣介紹。

記者查詢了解到，去年12月，最高人民法院發布了《關于進一步完善執行權制約機制 加強執行監督的意見》，全方位加強對執行權的監督制約，確保高效公正規范善意文明執行。《意見》分為6個部分共43條，圍繞始終堅持深化審執分離改革、強化執行流程關鍵節點管理、加強層級指揮協調管理、主動接受外部監督、加強執行隊伍建設等方面，全方位、系統性完善執行權監督制約長效機制。

責編:陳玉堯 | 審核:李震 | 總監:萬軍偉

本文轉自:大河財立方