宿遷市推行村（居）民積分制管理

（原標題：將農村基層治理由“村里事”變成“家家事”、由“任務命令”轉為“激勵引導”——我市推行村（居）民積分制管理）

宿遷網訊（記者 高云龍）將農村基層治理由“村里事”變成“家家事”、由“任務命令”轉為“激勵引導”，6月12日，記者從市委黨建辦獲悉，宿遷市已印發《關于推行村（居）民積分制管理工作的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），提出以健全黨組織領導下充滿活力的基層群眾自治制度為重點，以積分制管理制度化、規范化、精細化為抓手，強化自治實踐，調動群眾參與，加快建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。

《實施意見》明確，宿遷市將把鄉村治理有關事務有效轉化為量化指標，圍繞村（社區）制定發布的村（居）民自治章程、村規民約（居民公約）的重點內容和鄉村治理中的突出問題，確定符合當地實際的積分內容。

具體來說，積分由基礎積分、民主評議積分和貢獻積分三個部分構成。其中，基礎積分主要包括思想政治、學法守法、平安穩定、人居環境、文明新風、婚姻家庭、勤勞致富、村規履約等方面內容，體現村（居）民履行基本義務情況，實行得分與扣分制度，制定正面、負面清單作為得分、扣分標準；民主評議積分由群眾進行互評，體現家庭成員在群眾中的印象；貢獻積分主要包括創先爭優、見義勇為、公益慈善、志愿服務等方面內容，體現為村（社區）作貢獻、發揮模范帶頭作用情況。積分內容和評價標準，應根據農村發展的新情況新變化適時調整。

《實施意見》強調，參與積分制管理工作的主體是村（居）民。各地將充分利用會議、宣傳冊、廣播、短信、微信群等形式宣傳積分制管理工作，引導群眾積極參與，充分依靠群眾。特別是在制定積分制主要內容、評分標準、運行程序等環節，注重依托主題黨日活動和各類群眾性議事載體，廣泛征求群眾意見建議，引導群眾全程參與、共同商定，確保積分制符合群眾意愿，維護群眾民主權利。

為在積分制實施中突出群眾主體，宿遷市各村（居）黨組織在牽頭制定村（居）民積分制管理實施細則時，必須經鄉鎮（街道）司法行政機關合法性審查，并由村（居）民會議或村（居）民代表會議表決通過后方可施行，真正做到“策由民選、規由民定、事由民決”。

在此基礎上，對實施流程進行規范，在積分內容設置、申報審核等各個環節履行民主程序，廣泛接受群眾監督。《實施意見》要求，村（居）在實施每戶積分檔案管理時，應當做到一事一記錄、一月一認定、一季一公示、一年一核算。

聚焦發揮積分制的激勵約束作用，宿遷市還堅持正向激勵為主、獎罰結合的原則，加強結果運用。獎勵形式分為兌換服務、物質獎勵、精神鼓勵和享受有關激勵政策。此外，積分結果作為群眾入黨入伍、評先評優、模范選樹、培養村（社區）后備干部等重要參考。對負面積分較多的家庭和個人，加強批評教育，采取合法合理的處理方式，使其受到教育、改正不足、趕超先進。

記者了解到，到2022年年底，宿遷全市納入名錄管理的新型農村社區全面實行村（居）民積分制管理模式；2023年起，逐步擴大到其他農村社區；到2025年，村（居）民積分制管理制度成熟定型，群眾的幸福感、參與度、滿意度進一步增強，鄉村治理水平顯著提升。

為此，《實施意見》要求，將村（居）民積分制管理作為基層黨建的一項重要內容，在縣（區）委黨的建設工作領導小組領導下統籌推進，并以縣（區）為單位統一開發村（居）民積分管理手機APP，充分運用信息化手段開展積分數據收集、匯總及統計等工作，切實以積分制管理制度化、規范化、精細化新成效推動完善自治、法治、德治相結合的現代基層治理機制。

【來源：宿遷網】

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本文轉自:瀟湘晨報