朱克力 | 立方大家談專欄作者
如果說生物進化論揭示了物種起源及演化方向，那么對于能源轉型與變革的邏輯解釋，同樣也要遵循相應的能源進化論。從大歷史觀來看，能源的進化，順著一條“傳統能源—現代能源—未來能源”的遞進之路，當下，正是從傳統能源向現代能源蝶變的關鍵時期。
轉型與變革，離不開規劃引領和體系支撐。最近，中國官方由國家發改委、國家能源局連續發布了三個關于能源中長期發展的規劃，其中尤為值得
的是《“十四五”現代能源體系規劃》。比起過往更多著眼于具體能源行業的發展規劃，此番首次提出“現代能源體系規劃”本身就是一種“進化”。
一、市場變局下的現代能源體系
能源的進化，由技術迭代和制度變遷共振而來，著重體現在市場的應用上。傳統的能源市場，給外界的印象多半是門檻高、穩態以及相對封閉，但隨著技術的升級與改革的深入，一切都在發生變化。
一方面，越來越多的科技創新企業，運用大數據、云計算、區塊鏈等技術，為能源企業或園區提供技術解決方案，把觸角伸進廣闊的能源領域，期待破局固有邊界，攪動著能源市場；另一方面，行業龍頭面對數字化、智能化、綠色化需求，并非臨淵羨魚，而是躍躍欲試，往往以內部創新或外部協作等方式開展探索，運用新技術對現有業務板塊進行賦能，或是直接創造新的業務增長點。
可以說，在技術的驅動下，能源的進化基因已被激活，一個具有跨界創新等特征、有待更多市場主體共同參與的現代能源市場呼之欲出。
市場變局與重大戰略規劃相呼應。“十四五”是碳達峰的關鍵期、窗口期，《“十四五”現代能源體系規劃》提出要順應世界大趨勢和我國現代化經濟體系內在要求，加快構建以清潔、低碳、安全、高效為核心內涵的“現代能源體系”。這對市場機制和技術創新都提出了更高的要求。
所謂現代能源體系，就是能夠通過持續的技術創新，實現能源安全穩定、綠色低碳供應，能夠在有效保障國家能源安全的同時，惠及民生的能源體系。與傳統能源體系相比，這樣的能源體系更加具備市場化、開放性、分布式三大特性。
“市場化”：供需互動是關鍵。在現代能源體系中，采取的是有序配置、節約高效的平衡用能方式。比如說，消費者在用能的同時也可能產能，既是能源的需求者，也是能源的供應者。隨著這種市場化的加深，供需雙方的地位也越來越趨于平等。與此同時，為提高系統可再生能源的接受程度，需求側對供應側的響應度提升，對可再生能源進行優先配置。此外，供需兩側可調控資源的發掘也將更為充分，使平衡用能和節約用能更好實現。
“開放性”：多元共生是核心。優先發展可再生能源，加快發展氣體能源，形成因地制宜的多元能源結構。也就是說，在能源發展的增量上，對可再生能源優先利用，清潔氣體能源則作為補充和調節的首選項。對于資源條件各異的不同地區，則基于其自然條件因地制宜，采用適配當地實際的能源結構。
“分布式”：協同互補是要義。整體而言，采用以分布式為主并輔以集中式的相互協同供應模式，確保安全可靠。對于可再生能源，就近利用、就近分配是最為有效的利用方式。對于氣體能源，則靈活運用具體利用方式，可充當好分布式可再生能源調峰支持的角色，亦可為分布式供應儲備不時之需。
二、有為政府有效市場與“有數企業”
究竟一個怎樣的市場，以怎樣的交易方式、怎樣的發展機制，能讓中國能源未來更具效率與活力？
具體在能源市場層面，《“十四五”現代能源體系規劃》提出，建設現代能源市場，主要包含兩方面的改革。一方面是優化能源資源市場化配置，包括深化電力體制改革，加快構建和完善中長期市場、現貨市場和輔助服務市場有機銜接的電力市場體系等一系列舉措；另一方面是深化價格形成機制市場化改革，包括進一步完善省級電網、區域電網、跨省跨區專項工程、增量配電網價格形成機制，加快理順輸配電價結構等一系列舉措。
上述兩方面的改革攻堅，從宏觀和中觀看，有賴于有為政府和有效市場二者之間的更好結合。但從微觀來看，現代能源市場的建設，也離不開作為市場主體的企業在其中的積極參與和推波助瀾。
在國家治理體系中，市場和政府相伴相生，有效市場離不開有為政府，有為政府則須依靠市場發揮基礎性作用。關于市場與政府的良性關系，十九屆五中全會作出了進一步闡述，明確指出“充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，推動有效市場和有為政府更好結合”。
面向數字時代，企業作為市場主體和創新力量，應當主動融入或積極助推以數字化、網絡化、智能化及綠色發展為特征的數字經濟浪潮，對于政策要求、社會訴求、市場需求、企業邊界、內外風險等“企之大者”心中有數（大企業還要對關乎國家發展大局的“國之大者”心中有數）。各類市場主體應爭相成為“有數企業”。企業、市場和政府的理想狀態是，“有數企業”在“有效市場”和“有為政府”共同引導和支持下健康發展并持續進化。
“有數企業”對政策要求心中有數，遵守國家法度，因此也是“有度企業”；對社會訴求心中有數，履行社會責任，因此也是“有責企業”；對市場需求心中有數，保持創新能力，因此也是“有能企業”；對企業邊界心中有數，擁有界限意識，因此也是“有限企業”；對內外風險心中有數，具備靈活韌性，因此也是“有韌企業”。
建設現代能源市場，在“有效市場”層面，重在激發能源市場主體活力（表1）；在“有為政府”層面，需要加強能源治理制度建設。“有數企業”通過二者的有機結合，可圍繞產業鏈，在政策引領下進行機制建設、平臺打造，推動形成協同、高效、融合、順暢的大中小企業融通創新生態。一方面，鼓勵引導龍頭企業，對中小企業按照市場化、法治化原則，開放技術、市場、標準、人才等創新資源；另一方面，引導大企業通過生態構建、基地培育、內部孵化、賦能帶動、數據聯通等方式，打造一批大中小企業共享創新的典型融通模式。
三、對戰略要點和戰略節奏心中有數
面對轉型與變革的大時代，“有數企業”之所以“有數”，當然是對政策要求、社會訴求、市場需求以及企業邊界，都能夠做到心中有數。因此，對于參與市場變局的戰略要點和戰略節奏，企業也要心中有數。以下是理解現代能源市場戰略的三個要點。
首先，現代能源市場的構建，要在保障能源供應安全基礎上，積極有序地實現新能源的替代，推動傳統能源清潔高效利用、新能源多類型多路徑供應，實現“煤炭、油氣、新能源”等多能源互補，形成多能智慧高效協同的現代能源體系。同時，統籌考慮各地區能源資源稟賦、經濟發展水平的差異，以及企業和社會的成本承受能力，通過合理的市場機制設計和有效的市場價格監管，確保能源價格在合理范圍內波動，建立健全能源市場價格的長效機制。
其次，建立符合現代能源體系要求的能源市場體系，需要從市場類型、交易方式、發展機制三方面，分別對現有能源市場體制進行改革，興建能夠反映市場機制的電力市場體系、煤炭市場體系、石油市場體系、天然氣市場體系和碳交易市場體系，從而確保現代能源體系的健康可持續發展。這幾大市場體系的建設是現代能源體系的基礎，不僅豐富了現代能源體系，而且提供的是一種更加市場化的機制，將使產業的效率和活力更大。
再者，在現代能源市場體系構建過程中，要打破目前現代能源市場體系發展的區域間、產業間不平衡格局，疏通堵點和痛點，促進能源市場要素流通。近期中央發布的《關于加快建設全國統一大市場的意見》指出，在有效保障能源安全供應的前提下，結合實現碳達峰碳中和目標任務，有序推進全國能源市場建設（表2）。這為今后一個時期建設全國統一的能源市場、推進能源產業改革發展提供了指引。
建設全國統一的能源市場，一是有利于打通結構“梗阻”，推動能源大國向能源強國轉變；二是有利于打通區域“梗阻”，讓能源在全國范圍內更高效配置；三是有利于打通行業“梗阻”，突破按品種管理能源的思路，真正建立多元供給的現代能源體系。作為解決能源轉型中各類主體間利益矛盾的關鍵一環，將促進各類能源協同發展、增強聯動、優化組合，實現市場多元動態平衡，提升能源安全保障，推進“雙碳”目標實現。
對于“有數企業”而言，始終要對戰略要點和戰略節奏心中有數。關于戰略節奏，無論是《關于加快建設全國統一大市場的意見》，還是《“十四五”現代能源體系規劃》，都為企業制定參與其中的路線圖和操作手冊進一步明確了預期。但能源的進化和市場的轉型是一個長期過程，不可能一蹴而就，在將來的實現路徑上應保持過程意識，統籌考慮，循序漸進，逐步推開，蹄疾步穩，方可能水到渠成。
責編:史健 | 審核:李震 | 總監:萬軍偉
本文轉自:大河財立方
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