制造立市、強市，深圳再出大招

制造立市，科技強鏈。戰略性新興產業將成為深圳穩住制造業基本盤的中堅力量，未來也將成為深圳經濟社會高質量發展的主要引擎。

近日，深圳出臺了《關于發展壯大戰略性新興產業集群和培育發展未來產業的意見》（下稱《意見》），提出培育發展壯大“20+8”產業集群，即發展以先進制造業為主體的20個戰略性新興產業集群，前瞻布局8大未來產業，穩住制造業基本盤，增強實體經濟發展后勁，加快建設具有全球影響力的科技和產業創新高地。

預計到2025年，深圳戰略性新興產業增加值將超過1.5萬億元，成為推動經濟社會高質量發展的主引擎。

夯實制造強市地位

2021年城市工業增加值排名顯示，前10強城市分別是上海、深圳、蘇州、重慶、廣州、寧波、佛山、泉州、北京、天津。上海全年實現工業增加值10738.80億元，位居全國第一；深圳也突破萬億，位居全國第二；蘇州達9586億元，居第三。

此前上海發布的《上海市先進制造業發展“十四五”規劃》提出，要建設世界級產業集群，形成沿江、沿灣、滬西三條高端產業集群發展帶。

值得

的是，蘇州規上工業總產值突破4萬億元，電子信息、裝備制造、生物醫藥、先進材料四大產業產值達到3.8萬億元。同時，蘇州產業聚集程度非常高。

2021年，深圳地區生產總值超3萬億元，其中戰略性新興產業增加值合計約1.2萬億元，比上年增長6.7%，占地區生產總值比重39.6%。

戰略性新興產業主要包括新一代電子信息產業、數字與時尚產業、高端裝備制造產業、綠色低碳產業、新材料產業、生物醫藥與健康產業、海洋經濟產業等七大產業。

推進制造強市建設、產業轉型升級和戰略性新興產業發展是深圳近年來的常規舉措。在實踐過程中，取得不錯成效，也存在一定問題。

2021年，深圳全年規模以上工業實現利潤總額3403.54億元，比上年增長23.7%。新一代信息通信等4個集群入選國家先進制造業集群，新型顯示器件等3個集群入選首批國家級戰略性新興產業集群發展工程。

同時，《意見》稱，深圳制造業發展不平衡、不充分問題仍然存在，戰略性新興產業布局還需進一步優化，發展后勁仍需進一步增強，產業鏈、供應鏈的競爭力和抗風險能力還需進一步提升。

重點培育“20+8”產業集群

根據《意見》，七大戰略性新興產業繼續細分，將推動20個產業集群壯大發展，即：網絡與通信、半導體與集成電路、超高清視頻顯示、智能終端、智能傳感器、軟件與信息服務、數字創意、現代時尚、工業母機、智能機器人、激光與增材制造、精密儀器設備、新能源、安全節能環保、智能網聯汽車、新材料、高端醫療器械、生物醫藥、大健康以及海洋產業集群。

與此同時，將重點培育發展8大未來產業，包括合成生物、區塊鏈、細胞與基因、空天技術、腦科學與類腦智能、深地深海、可見光通信與光計算以及量子信息。8大未來產業均確定了各自重點發展領域、技術攻關方向、發展目標等。

產業集群被認為是獲取區域競爭優勢的有效途徑。為給產業集群騰出足夠的發展空間，《意見》還提出，完善產業空間保障體系，堅持集中連片、集約節約，突出高端先進制造。在寶安、光明、龍華、龍崗、坪山、深汕等區域，規劃建設總面積超300平方公里的20個先進制造業園區，形成“啟動區、拓展區、儲備區”空間梯度體系，加大園區土地連片整備力度，實施區域生態環境評價，建設一批定制化廠房，為戰略性新興產業發展提供堅實空間保障。

深圳大學經濟學教授鐘堅對第一財經表示，《意見》一是落實中央實施“雙區戰略”要求，打造粵港澳大灣區核心引擎、建設具有全球科技創新高地和世界標桿城市和實現高質量創新發展的戰略需要；二是加快制制造業數字化轉型升級，推進新興產業集群發展，提升現代產業體系競爭力，夯實深圳作為我國制造業大市的地位，增強經濟發展后勁的重大舉措；三是提出系列舉措，符合深圳產業發展的實際和全球科技產業發展的趨勢。

本文轉自:第一財經