美國為何應對通脹屢屢失敗？拜登訪問沙特能“有救”嗎？

【直新聞按】

當地時間6月3日，美國總統拜登在特拉華州就美國5月份就業報告發表講話，表示抗擊通脹是其首要經濟任務。拜登表示，其應對通脹的計劃中，除了美聯儲方面外，另外兩個組成部分是降低美國家庭生活成本和聯邦赤字。

此外，據法新社報道，拜登3日證實正在考慮訪問沙特阿拉伯。法新社認為，這將是一次徹底的逆轉。

分析指出，這一決定作出前不久，沙特同意提高石油產量——這可能有助于遏制美國飆升的通脹，并幫助飽受戰爭蹂躪的也門延長停火，從而解決拜登提出的兩項優先事項。

美國通脹至今已有近半年，為何應對仍未出現明顯成效？此外，不少經濟學家認為“削減對華加征關稅”可以有效應對美國國內通脹問題，拜登明明可以在此事上“一錘定音”，為何會猶豫不決？而訪問沙特，真的能助拜登應對通脹嗎？

對此，深圳衛視直新聞專訪了中國人民大學重陽金融研究院院委兼合作研究部主任、研究員劉英。

以下是采訪實錄。

直新聞記者 何王子彧：日前，拜登稱抗擊通脹是其首要經濟任務，但通脹至今已有近半年，為何應對方面仍未產生明顯成效？

中國人民大學重陽金融研究院院委兼合作研究部主任、研究員 劉英：美國通脹不是單一的貨幣問題，而是夾雜著包括貨幣超發、疫情、制裁反制裁、關稅等多種因素造成的成本推動型、需求拉升型、結構型等復雜的通脹問題。主要概括為四個方面：

一是貨幣超發。為控制疫情而超發貨幣，2020年3月美聯儲實施無限量量化寬松貨幣政策。

二是疫情沖擊。疫情帶來的供給沖擊，需求回升而供應鏈、產業鏈彈性不足，而且由于疫情控制不力下，美勞動力參與率不高，快要形成勞動力工資與通脹螺旋式上升的惡性循環。

三是制裁反噬。制裁帶來的反噬和反制，對俄羅斯實施能源禁運、出口管制和金融制裁帶來的反噬和受到俄反制裁影響，禁止俄石油及其制品進口，推升了美國通脹和核心通脹水平。美國不僅連續數月CPI創40年新高，而且今年以來核心CPI全部超過6%。

四是高關稅因素。早在2018年特朗普時期就對包括來自中國甚至其盟友在內的多種商品加征高額關稅，而這最后大都是由美國消費者買單，因此，美國通脹也是自己造成的。

直新聞記者 何王子彧：對于解決美國國內通脹問題，不少經濟學家給出一條捷徑——削減對華加征關稅。拜登明明可以在此事上“一錘定音”，為何猶豫不決？是什么牽制了他的決定？

中國人民大學重陽金融研究院院委兼合作研究部主任、研究員 劉英：削減對華加征的關稅實際上對其通脹高企可以起到一定效果，但是拜登猶豫不決有各種原因，牽制他決定的恐怕就是政治問題和選票問題了。

加征關稅其實損害了美國的經濟利益和百姓的切身利益，而這是來自上屆共和黨的特朗普政府的所作所為。但是拜登遲遲不肯降低關稅，除了各種掣肘因素外，拜登可能擔心降稅會直接遭到來自在野的共和黨的反對，而當前又面臨著中期選舉，拜登也會擔心因此而失去更多的偏右翼選民的選票。由此，盡管高企的通脹是拜登口口聲聲的首要問題，但背后的選票問題和政治問題恐怕才是他真正關心的問題，這是他猶豫不決和牽制決定的真正原因。

另外，為了遏制中國而采取加征關稅等各種措施，恐怕是美國當下的策略，即使明知自己的利益受損，為了遏制中國的發展，也要采取對中國產品加征關稅這樣的損人不利己的措施。

直新聞記者 何王子彧：美財長耶倫向來提倡削減對華關稅來緩解通脹，但最近有美媒爆料稱，美國中期選舉后，耶倫可能會因為高通脹“埋單”而離職。而最近耶倫也似乎被白宮“冷落”和“邊緣化”。這是拜登不愿聽其建議，降低對華關稅的原因之一嗎？

中國人民大學重陽金融研究院院委兼合作研究部主任、研究員 劉英：我覺得不是，無論耶倫在美聯儲擔任主席、副主席、舊金山聯儲主席或其他美聯儲任何職務時，耶倫都深刻清楚認知，控制通脹和促進就業這兩個美聯儲的核心目標是何等重要。

耶倫早在2014-2018年還任職過美聯儲主席。在任職美聯儲主席期間，耶倫是通過加息控制通脹，而無論是2020年的美聯儲無限量量化寬松貨幣政策還是2009年金融危機期間及其之后美聯儲實施的三輪量化寬松都是為了刺激經濟增長和促進就業。由此引發的高通脹需要美聯儲大幅度、頻繁加息，而加息至少意味著踩剎車。急踩剎車，美國復蘇脆弱的經濟恐怕就要到頭了。而如果不加息和縮表來控制通脹，美國奔騰的通脹就會失控，如脫韁野馬，這同樣會損害經濟增長和百姓荷包。

高企的通脹給美國經濟帶來了死循環，必須采取措施解決目前復雜的通脹問題。耶倫作為勞動力就業方面的專家，她深知勞動力工資上漲與通脹螺旋式上升如果惡性循環給美國經濟帶來的嚴重后果是什么。由此她強烈要求美國削減對華關稅以控制通脹。

中美是世界數一數二的經濟體和貿易伙伴，2021年即使在高關稅下，中美貿易額超過7500億美元，同比增長近三成。削減對華關稅其實是非常有利于美國百姓、經濟的好辦法，但在政治面前，降低關稅這一有利中美兩國和世界經濟的好政策卻無法推進，盡管這不是耶倫可能離職的唯一原因，但也是原因之一。

直新聞記者 何王子彧：油價高企，拜登不得不“低下頭”去和沙特“談”。目前在OPEC增產石油的情況下，國際油價為何仍居高不下？

中國人民大學重陽金融研究院院委兼合作研究部主任、研究員 劉英：國際油價居高不下原因，概括起來主要有三個方面。

一是從供需基本面來看，供需失衡推升油價。決定油價的根本因素是供求關系，需求拉升帶來供需失衡推升國際油價，各國在奧密克戎疫情變化下，加快放松管制復工復產，需求較供給回升得更快，而尚未恢復的產業鏈供應鏈帶升了油價。制裁加劇了供需失衡而推升油價，同時俄羅斯已經遭受美國的能源禁運，歐盟第六輪正在禁止部分俄羅斯石油進口，作為世界主要油氣生產大國，俄羅斯原油每天產能超過1100萬桶，其中一多半用于出口，能源禁運會導致嚴重的供給短缺，而無論是OPEC國家的沙特加上阿聯酋還是伊朗的產能增加，其實都無法補足這個巨大產出缺口。

二是俄烏沖突地緣政治風險推升國際油價。俄羅斯是國際能源出口大國，石油和天然氣無論儲量、產量和還是出口量都在全球位于前列，俄烏沖突百日來，帶升國際油價。

三是特別是歐美對俄羅斯實施制裁與反制裁帶升油價。截至目前，美歐等對羅斯實施能源禁運、出口管制和金融制裁等一萬多項制裁。美國禁止俄油氣進口，歐盟第六輪制裁也剛通過，能源正逐漸去俄羅斯化，俄羅斯則對美歐等不友好國家實施盧布結算令，這都帶升國際油價。

直新聞記者 何王子彧：拜登主動出訪沙特，真能達到其目的嗎？

中國人民大學重陽金融研究院院委兼合作研究部主任、研究員 劉英：我覺得很難，這也是他不斷放風要出訪沙特，而始終遲遲未決。原因有三個：

一是油價走高利好沙特經濟。作為石油主產國的沙特，無論財政收入還是外匯收入都主要靠石油出口，油價高企實際有助于其經濟發展和財政收入，沙特對國際油價高企樂見其成。

二是近來沙特與俄羅斯關系交好。盡管俄羅斯不在OPEC組織內，但俄是OPEC+主要國家，俄羅斯也算是一言九鼎，沙特也不想得罪俄羅斯。美國硬壓沙特增產，既不符合沙特本國利益，也不符合OPEC國家的利益，還不符合沙特與俄羅斯的外交利益。

三是沙特需要平衡關系。美國此前得罪了俄羅斯，拜登對沙特的無理稱呼帶來了美沙之間的嫌隙。但拜登主動上門，沙特也可能會考慮適度地增產。但作為OPEC領頭羊，也需要考慮和平衡其他國家的感受和做法，如果大家都增產，油價就有可能會向下掉。這也會損害OPEC國家的利益，更何況沙特和OPEC產能也基本滿負荷，不是沙特想增產多少就增產多少，還要平衡OPEC其他國家的利益，而要增加產量，恐怕也并非是一朝一夕就能做到的。

作者 | 何王子彧，深圳衛視直新聞駐京記者

編輯丨楊穎，深圳衛視直新聞主編

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