利用外資是促進經濟發展的重要手段。去年，我國實際使用外資折算人民幣為11493億元，同比增長14.9%；今年前四個月，實際使用外資同比增長20.5%，但受外需增長放緩、新冠肺炎疫情等因素影響，穩外貿壓力增加，穩外資也面臨諸多挑戰。
日前國務院印發的《扎實穩住經濟的一攬子政策措施》中再次強調了穩外資。這一方面顯示了利用外資在促進經濟發展中的重要性，另一方面也說明在利用外資上要未雨綢繆。
要保證我國利用外資規模的持續穩定增長，既要穩住存量，又要吸引增量，且增量外資也是需要具有引領性的。
這首先要持續改善營商環境，尤其是面對新形勢、新問題拿出更多有針對性的做法。
我國營商環境的持續改善有目共睹，這也是吸引外資的重要基礎。現在，面對新冠疫情對經濟的沖擊，繼續改善營商環境仍然是重要任務。這就要求各地方加快完善重點外資外貿企業服務保障制度，涉疫省市區要確定重點外貿外資企業名錄和相關物流企業、人員名錄，對生產、物流、用工予以重點保障。
其次，在利用外資方面要大小并重，大項目上要發揮引領作用，小項目上要發揮“滋養作用”。
5月31日國家發改委的新聞發布會上，相關負責人指出，要進一步梳理1億美元以上外資大項目，加大招商和要素保障力度，推動項目早落地、早投產、早達產。目的就是要充分發揮重大外資項目在產業鏈上下游覆蓋面廣的牽引帶動作用。
為此，下一步要加快修訂《鼓勵外商投資產業目錄》，引導外資更多投向先進制造、科技創新等領域，支持外商投資設立高新技術研發中心。
在突出大項目的同時，現在的“專精特新”中小企業同樣是吸引外資的重要“引水池”，也會對相關企業產生“滋養作用”。“專精特新”企業是創新驅動發展的重要力量，自身有融資的需要，外資也有投資的需求，是外資重點瞄準的目標，這些企業可以說是“自帶流量”。
根據今年初工信部公布的數據，我國“專精特新”企業已經達到4萬多家，“小巨人”企業有4762家，制造業單項冠軍企業有848家，“專精特新”中小企業規模不斷壯大。這個“引水池”對外資來說具有強大新引力。
5月31日，國家外匯管理局發布了《關于支持高新技術和“專精特新”企業開展跨境融資便利化試點的通知》，決定進一步擴大試點，便利更多高新技術和“專精特新”企業在一定額度內自主借用外債，助力企業加快創新發展。
再次，要穩外資很關鍵的還是進一步加強法規建設和執行。其中包括：繼續完善外資法律體系，完善市場準入、政府采購、知識產權、監管執法等領域政策措施，強化監管政策執行規范性；提高行政規范性文件制定透明度，提升對外商投資的服務水平，保障境外投資者的合法權益；加大對外資企業知識產權的保護力度，建立健全外資投訴機制等。
總之，當前我國利用外資的基礎是牢固的，利用外資規模也在增長，這主要在于我國市場引力不減，開放政策落地見效，投資環境持續優化。但是，面臨新的環境，穩外資也面臨諸多挑戰，需要精準施策。這包括營商環境的持續改善，吸引外資的重點更加突出、增強吸引力等方面。
本文轉自:第一財經
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