文:小清
當國家經濟進入高質量發展階段時,都市圈的建設對能起到加速經濟、穩定社會發展起著重要的作用。從去年2月以來,我國只批復了5個都市圈,南京都市圈是第1個,其次相繼是福州、成都、長沙和西安。其中,西安是今年被發改委批復的第5個都市圈。
與此同時,全國許多大城市也在積極規劃,并希望盡快被國家批復。然而,河南近年來的發展也非常驚人,為什么新的都市圈還是落在西安而不是鄭州?
首先,我們要了解什么是都市圈。它以超大城市為中心點,輻射周邊一小時通勤距離的城市圈,并充分發揮中心城市作用,引導其他城市補短板、鍛長板,形成“創富”的關鍵區域。
2022年3月,我國發布了《加快建設全國統一大市場的意見》。總體要求是加快建立全國統一的市場體系和規則,促進商品要素資源在更大范圍內順暢流動。而這正是都市圈現在所做的事。要知道,都市圈的建設不僅是多層次軌道交通的互聯互通,也是產業分工的互補和教育、醫療資源的共享。
例如,在西安都市圈,以西安為中心城市,咸陽為輔助城市,沿“公路骨架”——隴海鐵路、連霍高速公路,輻射西安周邊1-3小時的城市圈,最終形成“一核、兩軸、多組團”的總體布局。西安和咸陽還聯合建設了許多市場,包括汽車交易市場、副食品批發市場和各種綜合市場。全國統一市場真正形成后,全國商品要素流通將更加順暢、高效。
西安能在鄭州之前成為都市圈,主要還是西安的地理位置和城市發展的重要戰略地位。作為古絲綢之路的起點,西安現在是一帶一路的重要節點城市。地理位置上,它位于西部重要城市成都的后方,東部可連接中部重點城市鄭州,還能通過新疆口岸連接中亞抵達歐洲。
目前,西安都市圈的GDP約為1.3萬億元,作為國家批復的第5個國家級都市圈,也是西北部第一個都市圈。到2025年,預計完善城市化協調發展機制;到2035年,現代西安都市圈基本建成,區內同城化、全域一體化基本實現。
事實上,早在21世紀初,我國提出西部開發重點城市就是西安。在西安成立了西咸新區后,我國已經2次點名西安都市圈。相比之下,鄭州都市圈一體化進程比西安都市圈略慢。
根據河南省2019年8月制定的《鄭州都市圈空間規劃》,原鄭州都市圈由省會城市鄭州和開封、許昌、新鄉、焦作5個地級市組成,稱為1+4都市圈,相對西安提出都市圈要晚。因此,西北第一個都市圈落戶西安。當然,鄭州都市圈也在不斷進行擴容,擴容之后也成為了“中部第一大都市圈”。那么,具體情況如何?
到2021年底,河南提出升級鄭州都市圈,新增洛陽、平頂山、漯河等3個地級市,加上省直管市濟源,最終形成“1+8”都市圈。除了面積的擴張之外,鄭州都市圈在常住人口方面大大增長。擴張后的總人口4671萬人,比擴容前的3157萬人增加了1514萬人。
并且,鄭州的經濟發展也十分迅速。2021年,河南省GDP為58887億元,在內地31個省級行政區中排名第5。其中,鄭州市GDP達到1.27萬億元,居河南省18個城市之首,遙遙領先其他城市。鄭州在全國GDP中排名第16位,占河南GDP總量的21.6%。
據統計,鄭州都市圈2020年經濟總量達到3.28萬億元,約占河南省的59.63%。同期,武漢都市圈GDP達到2.76萬億元,南京都市圈GDP達到2.58萬億元,福州都市圈GDP達到1.57萬億元,成都都市圈GDP達到2.12萬億元。
由此可見,鄭州都市圈擴容后的經濟規模已遠遠超過其他都市圈,必然是中部地區第一大都市圈。預計到2025年,鄭州都市圈的GDP還將達到6萬億,足以體現鄭州都市圈宏偉的新目標。
此外,除了從1+4都市圈向1+8都市圈轉型外,擴建后的鄭州都市圈也有了洛陽這個副中心城市,未來將共同輻射并引領鄭州都市圈的一體化發展。那么,如果我國要批復下一個都市圈,除了鄭州都市圈外還有哪些有望被批復呢?
根據清華大學城鎮化研究院的數據,都市圈可分為成熟型、發展型和培育型。其中,成熟型都市圈6個,發展型為17個,培育型則為11個。其中,“發展型”都市圈具有明顯優勢。因為這類都市圈大多以省會或地區性中心城市為中心,在一定范圍內擁有絕對性的統治力,幾乎沒有人能夠與其競爭。
根據這一趨勢,一些經濟實力強、動力明顯、發展性明顯的城市有機會成為國家都市圈的一員。為此,鄭州代表團提出“懇請國家支持鄭州都市圈規劃建設。”同處中部的湖北也提出了“加快建設武漢都市圈,打造全國重要增長極”。
重慶作為成渝雙城經濟圈的國家戰略,重慶都市圈的獲批并不困難。并且,成都都市圈也是成渝雙城經濟圈的一員,去年年底已經獲得批準。隨著成渝雙城經濟圈的不斷推進,重慶獲批成為國家都市圈只是時間問題。
事實上,我國最大的都市圈還是上海都市圈。根據2021年各地發布的最新GDP數據。經計算,上海都市圈最新GDP約為12.6萬億,相當于粵港澳大灣區的經濟規模。由此可見,上海都市圈的實力也不容小看。
總的來說,我國提出建設都市圈,主要還是為了發揮中心城市的作用,整合城市、共享資源、聚集人才,創造更多就業機會。那么,你居住在哪個都市圈。你認為哪個都市圈會是下一個獲批的呢?
本文轉自:阿俊聊財經
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