美媒：印度想當“世界藥房”？先擺脫對中國原料的依賴

（觀察者網訊）

在美國，有1/3的藥片是“印度制造”；在英國，也有1/4的藥片產自印度。

印度政府部門數據顯示，根據產量排名，印度已是世界第三大藥品制造國。同時，印度也是全球制藥成本最低的國家之一。作為世界上頭號仿制藥制造國，印度的仿制藥出口份額占到了全球的20%-22%。

但成為"世界藥房“之前，印度還需要擺脫對中國的依賴。

美國全國廣播公司商業頻道（CNBC）5月26日報道，印度已經開始實施一項雄心勃勃的計劃，以減少其制藥產業中在關鍵原料上對中國的依賴。印度希望，在成為“世界藥房”的過程中，本國能夠實現自給自足。

截圖自CNBC網頁

新冠疫情爆發以來，印度憑借其制藥產能成為了世界抗疫行動中的一個關鍵角色。印度政府稱，截至5月9日，印度已通過政府行動和“新冠疫苗獲取機制” （COVAX）向東南亞、南美、歐洲、非洲和中東地區的約100個國家提供了超過2.01億劑新冠疫苗。

去年4月，由于印度國內新冠病例激增，對疫苗內需水漲船高，印度因此不得不暫時停止疫苗出口。不過，同年10月，印度又恢復了出口。

印度產滅活新冠疫苗“科瓦克辛”（COVAXIN）（圖源：BBC）

能夠體現印度制藥產業規模的另一點在于，來自印度政府的數據顯示，全球用于防治艾滋病的抗逆轉錄病毒藥物中，也有超過80%的份額也由印度制藥公司供應。

印度政府對制藥產業引以為傲并寄予厚望。據新德里電視臺（NDTV）報道，2021年11月時，印度總理納倫德拉·莫迪盛贊該國的醫藥產業贏得了全球信任，也讓印度被稱為 "世界藥房"。

印度政府希望，到2024年將制藥產業的總產值從目前的420億美元提高到650億美元，然后在2030年時實現翻番，達到1200億至1300億美元。

印度政府部門預計制藥產業總產值將在2030年達1300億美元（圖源：ibef.org）

印度在藥物產量方面位列世界前茅，然而，在關鍵的原料藥（active pharmaceutical ingredients，簡稱“API”，即起到藥物治療效果的化學物質）方面，卻嚴重依賴中國。

一份印度政府的報告顯示，主要因為成本原因，印度約68%的原料藥要從中國進口。

貿易促進委員會（印度政府出資的一個組織）估計，印度對中國的原料藥依賴程度約為85%。另一項在2021年進行的獨立研究則指出，印度接近70%的原料藥從中國進口，在“可拯救生命的抗生素”（如青霉素、頭孢類藥物和阿奇霉素等）方面，印度對中國的依賴程度甚至高達約90%。

不同的機構給出的數字不盡相同，但都指向同一個結論：印度的制藥產業非常依賴中國來進行原料藥的生產。

近年來印度越來越多地從中國進口抗生素，2021年時進口額已達12.6億美元（圖源：tradingeconomics.com）

印度并非從一開始就對中國生產的原料藥有如此高程度的依賴。來自普華永道的數據顯示，1991年時，印度僅有1%的原料藥從中國進口。

但20世紀90年代，中國不但擁有了7000個有污水處理廠等基礎設施、還享有電費補貼、水費補貼的藥物生產園，原料藥生產能力得到躍升，產業版圖也就此發生變化。中國的生產成本急劇下降，將印度公司“攆出”了原料藥市場。

為了擺脫對中國的依賴，印度的藥企已在政府扶持下開始發力。根據印度政府在兩年前啟動的一項名為“生產激勵計劃”（production linked incentive scheme）的政策，從今年3月開始，印度各地的32家工廠開始生產35種原料藥。

“生產激勵計劃”于2020年中期啟動，當時正是中印局勢最為緊張的時期。該計劃旨在激勵印度各個產業的公司在2025年前將其國內制造業產值提高5200億美元。

對于制藥產業，印度政府已經為該國私營企業和外國企業撥款超過20億美元，以激勵它們開始生產印度嚴重依賴中國的53種原料藥。包括太陽制藥（Sun Pharmaceutical Industries）、阿拉賓度制藥（Aurobindo Pharma）、雷迪博士實驗室（Dr. Reddy's Laboratories）、魯賓制藥（Lupin）和西普拉制藥（Cipla）等在內的印度幾家最大制藥公司都參加了這項計劃。

太陽制藥資料圖（圖源：路透社）

據印度投資訊息和信用評級有限公司助理副總裁迪帕克-喬特瓦尼（Deepak Jotwani）稱，該計劃的第一階段共批準了49家公司生產的34種產品。喬特瓦尼估計，第一階段結束后，到2029年時印度從中國的原料藥進口將減少約25-35%。

然而，要實現原料藥的自給自足，印度制藥產業仍需付出大量的努力。

新加坡國立大學南亞研究所的高級研究員阿米登杜-帕利特（Amitendu Palit）在接受CNBC采訪時說，要讓本地生產規模大到足以滿足印度制藥商的需求，還需要“很長一段時間”。

"在此之前，印度將需要從中國大量進口原料藥。”帕利特說，“減少對進口的依賴對于減少印度醫藥供應鏈中斷的情況非常重要。”

一家醫藥領域投資公司的創始人馬尤爾-塞爾德賽（Mayur Sirdesai）提議，“生產激勵計劃”可以更為聚焦在某些領域上。塞爾德賽說："與大批量原料藥相比，我們可能會在小批量原料藥的生產上做得更好。"

塞爾德賽補充，長遠來看，為了降低成本，制藥周期中的許多其他化學工藝也必須轉移到印度。

為何印度制藥產業將擺脫對華依賴看作是工作的一個重點？非營利組織印度醫療技術協會（Medical Technology Association of India）的主席兼秘書長帕萬-喬達里（Pavan Choudary）說，地緣政治因素是決心減少對中國依賴的背后考量。

帕萬-喬達里資料圖（圖源：喬達里個人網站）

喬達里說：“盲目的‘離岸外包’（offshoring）如今變成了'友情外包'（friendshoring）。”也就是說，如今一個國家會將外包業務交給有著相似政治體制，并且歷來與之關系良好的其他國家。

喬達里還表示，印度是近年來一些國家試圖將供應鏈轉移出中國的一個例子。

不過，在制定制藥產業政策方面有相當影響力的喬達里擔憂，除了原料藥之外，印度還在其他方面對中國存在依賴。

CNBC報道，印度從中國進口了價值15億美元的醫療設備，用于進行磁共振成像和其他類型的精密掃描。喬達里認為，由于“技術復雜性”，比起原料藥，減少對中國醫療設備的依賴需要花費更長時間。

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