武漢國企怎么改的?改的成效如何?
當前,武漢國企改革三年專項行動進入收官的關鍵階段。
按照“可衡量、可考核、可檢驗、要辦事”的工作要求,武漢國企以空前力度推動國企改革全面發力,多點突破,一步一個堅實腳印——
82項改革清單任務完成逾九成,超額完成國家要求的七成目標任務要求;優化布局,在城市基建、綜合交通、公共服務、金融、商貿物流等領域形成一批龍頭領軍企業;上市公司數量翻番,研發機構、高新技術企業、研發投入提前鎖定“兩覆蓋一翻番”目標;“三項制度改革”破冰,人員能上下,薪酬有高低……
有加法有減法,穩鏈強鏈補鏈。武漢國企改革的扎實推進,解決了一批長期想解決而沒有解決的問題,公司制改革基本完成,剝離企業辦社會職能和解決歷史遺留問題全面掃尾,完善中國特色現代企業制度、健全市場化經營機制等改革重點領域取得實質性突破。
推進“1234”
改革清單完成逾九成
國企改革專項行動,是武漢落實中央國企改革三年行動的主戰場。武漢通過推進“1234”工作機制,實現了82項改革任務完成91.5%,超額完成國家要求的七成目標任務要求。
何為“1234”?“1”是推行“一把手”負責制,各出資企業黨委書記、董事長為改革第一人,任務沒有完成或推進不力,直接約談主要領導;“2”是雙重責任體系,改革清單化一一對應分解到企業,同時出資企業任務清單也對應市政府國資委職能處室,“一對一”清零銷號;“3”是抓好“三維核查督辦”,市政府國資委對任務清單量化指標日常督辦,市政府組建五個工作督導組重點督辦,市委將專項行動納入巡查;“4”為實施“四不”評價:考核任務不留死角、考核標準不留軟手、考核進度不留空白、考核對象不留情面。
在改革過程中,武漢市重新核定國有企業主責主業,對出資企業進行戰略性重組和專業化整合。
目前,31家出資企業已重組整合為12家。按照“一主業一主體”原則,圍繞城市基礎設施建設、965產業集群等,打造現代化產業體系,在城市基建、綜合交通、公共服務、商貿物流、現代金融、文化旅游、生態環保、現代農業、戰略新型產業等領域形成一批龍頭領軍企業。
眼下,作為武漢市國企中涉及外貿業務最多的企業,武漢金控集團正在抓緊組建武漢長江國際貿易集團有限公司。
“重點領域布局,行業龍頭牽引,做強做優做大。”市政府國資委負責人介紹,通過對國企內部橫向縱向整合,一些“小散弱”變身“大而強”,產業鏈條也更加清晰。
科技創新
“智慧大腦”讓武漢國企能量驟增
科技創新,武漢國企長遠發展的“智慧大腦”。
將研發機構、高新技術企業和研發投入,納入出資企業負責人經營業績考核,對創新團隊工資總額實行單列管理。
武漢國企提前完成“兩覆蓋一翻番目標”。目前,出資企業自建或共建研發中心76家,是2019年的近7倍,其中國家級11個。高新技術企業74家,是2019年的近3倍;研發投入是2019年的3倍多。
武漢國資打造“武漢云”城市大腦,28家單位173個應用上線運行。
近日,在國務院國有企業改革領導小組公布最新“科改示范企業”名單上,武漢藍焰自動化應用技術有限責任公司入圍。
而武漢城投集團、地鐵集團、市政集團科研項目,也榮獲國家科學技術進步二等獎。
市場化招錄
中層管理人員競爭上崗
任期制和契約化管理全面推行,猶如一股春風吹進武漢國企。
目前,12家出資企業各級子企業經理層成員任期制和契約化管理覆蓋面已達94.3%。其中,城投集團、地鐵集團、商貿集團、產投集團、旅體集團等集團子企業100%實現任期制和契約化管理。
市場化運作,武漢國企用人“洗牌”。去年,12家出資企業市場化招聘錄用員工7276人,中層管理人員競爭上崗2764人,競爭上崗率達到46.8%。另外,通過末等調整和不勝任退出54人。
在薪酬考核上,也沒有例外。
2021年,武漢商貿集團三家權屬企業考核口徑利潤同比下降,集團結合實際對其主要負責人薪酬及時調減,其中兩家企業主要負責人績效年薪下調10%,另一家主要負責人下調37%。
這些好的改革措施,發揮了以點帶面,示范引領作用。
資本運作
一年新增控股3家上市公司
以上市工作為主攻方向,市政府國資委出臺加快推進國有企業上市發展工作的指導意見,將推進上市工作納入企業中長期發展規劃,一主業一后備篩選后備企業,開展首發上市提速“破零”、并購重組擴張“引流”、上市公司質效“躍升”三大計劃。
治理效能提升,發展后勁更足。武漢國企改革三年行動計劃實施以來,在一年內連續收購航錦科技、華工科技、中國通商集團三家上市公司。武漢國有控股上市公司數量翻一番,市值翻兩番。航錦科技2021年實現營業收入近50億元,同比增長40%,預計實現凈利潤8億元,同比增長超210%,達到歷史最優水平。收購通商集團,助力陽邏港形成一體化規劃、建設、管理、運營新局面。
2021年以來,武漢出資國企通過管理的市政府引導基金及投資的股權投資基金,共培育上市公司16家,累計培育上市公司達83家。
經營業績,是衡量企業改革發展成果的試金石。到2021年,武漢國資營業收入突破2000億元,利潤總額突破百億元,創歷史新高,今年一季度,武漢國企經營效益再創新高,穩中上升,實現開門紅,營收同比增長25%。
“三年專項行動,有力促進了國資國企高質量發展,切實提升了廣大職工改革的獲得感,形成了堅決深化改革、大力支持改革、積極參與改革的良好氛圍。”市政府國資委負責人說。
現在武漢國企改革進入關鍵階段,要以更高標準、更高質量全面完成國企改革三年行動任務,在落地見效上下功夫。這位負責人說,接下來,將錨定“三個明顯成效”的目標,即確保在形成更加成熟更加定型的中國特色現代企業制度和國資監管體制上取得明顯成效,確保在推動國有經濟優化和結構調整上取得明顯成效,確保在提高國有企業活力和效率上取得明顯成效,讓武漢國企更深融于市場經濟。
責編:陶紀燕 | 審核:李震 | 總監:萬軍偉
本文轉自:大河財立方
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