4月25日，國務院辦公廳發布《關于進一步釋放消費潛力促進消費持續恢復的意見》。《意見》從系統全面促進消費的角度，提出了五大方面20項重點舉措。其中，第一大方面的第1項舉措，就是圍繞保市場主體加大助企紓困力度。《意見》指出，深入落實扶持制造業、小微企業和個體工商戶的減稅退稅降費政策。推動金融系統通過降低利率、減少收費等多種措施，向實體經濟讓利。引導金融機構優化信貸管理，對受疫情影響嚴重的行業企業給予融資支持，避免出現行業性限貸、抽貸、斷貸。
很顯然，穩市場主體，是穩市場的關鍵。只有穩定好市場主體，讓市場主體充滿活力，讓市場主體成為居民就業和收入增長的基本載體，穩消費才有基礎，穩消費才有條件，穩消費才有前景。否則，穩消費會面臨很大壓力。
事實也是，市場主體是經濟能否穩定增長、居民就業有沒有保障的基礎，也只有居民就業穩定了，收入增長了，消費才有良好的條件和前景。特別是中小微企業和個體工商戶，是穩就業、穩收入的重中之重，也是基礎的基礎。只要中小微企業保持足夠的活力，個體工商戶能夠穩定增多，就業就不會出現任何問題，收入增長也會面臨良好的前景。
反過來，如果就業狀況良好，居民收入能夠穩定增長，居民對發展前景充滿信心、對收入增長充滿信心，也就能夠放心消費、安心消費、積極消費，從而又對經濟增長、企業運行產生積極影響，形成消費對經濟增長的有效拉動，從而進一步促進企業活力的增強，推動企業更好更快發展，為擴大就業、消費創造更好的條件，形成良性循環。
嚴格地講，眼下的消費市場并不穩定，居民的消費熱情也沒有得到有效釋放，企業消費也處于等待觀望之中，從而導致生產、生活消費和住房消費等都不太穩定，消費對經濟增長的拉動作用也難以得到充分發揮。在外部經濟環境不佳，各種不確定性增多，貿易保護不斷加劇的大背景下，如何按照建立全國統一大市場要求，有效激活消費市場，發揮消費對經濟增長的拉動潛力，就顯得極其重要。
那么，消費的活力在哪里？消費的動力在哪里？消費的潛力在哪里？消費的爆發力在哪里？毫無疑問，應當把著力點放在市場主體的保護和培育方面，放在市場主體的活力增強和潛力挖掘方面。只有讓市場主體更加活躍，讓市場主體能夠對居民就業、居民收入、居民消費等發揮積極作用，消費對經濟的拉動作用才能真正實現。
如何才能發揮市場主體對消費的穩定作用，保護市場主體無疑是目前最為重要，也最為緊迫的一項任務。而幫助市場主體、特別是中小微企業、個體工商戶紓困，是必須抓好的一項工作。《意見》也明確指出，要深入落實扶持制造業、小微企業和個體工商戶的減稅退稅降費政策。推動金融系統通過降低利率、減少收費等多種措施，向實體經濟讓利。需要做的，就是如何有效地將這些政策落實到位，將這些政策的陽光雨露能夠真正灑到市場主體身上，讓他們能夠更有信心地克服困難、戰勝困難、走出困境。只要中小微企業和個體工商戶的基本盤穩定住了，就業和居民收入的基本盤也就穩定住了，消費的基本盤就有了穩定的基礎。
創造良好的營商環境，讓創業成為穩定居民就業和收入增長、促進消費的動力源泉。除了穩定好已有的市場主體，通過營商環境的改善，讓企業和居民的創業熱情增強，也是十分重要的方面。如果企業和居民的創業熱情增強了，新的市場主體增多了，不僅創業者自身獲得了就業機會，還能不斷地增加和擴大就業。因此，要把改善營商環境放在最最突出的位置，真改善、大改善，而不能出現表里不一現象。
給流通領域市場主體更多幫助，更多扶持，也是擴大消費不可忽視的重要方面。保護市場主體，不只是生產領域的市場主體，也包括流動領域的市場主體。這些市場主體，是連接生產與消費的紐帶，如果作用發揮好了，對于消費作用的發揮十分重要。因此，對流通領域的市場主體也要加大保護力度，要給予他們更多的政策支持和資金幫助。尤其是信貸資金支持，在疫情影響下，流通領域市場主體普遍資金緊張的狀況，必須最大限度地提供幫助，且必須降低利率、降低融資成本、提高服務效率。
本文轉自:鎮江譚浩俊
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