美國陰謀又得逞，聯大通過決議限制五常行使否決權，中方提出質疑

當地時間4月26日，聯合國大會未經表決通過了一項長期授權決議，決議要求五常在安理會行使一票否決權后，必須在10個工作日內召開聯合國大會，向其他成員國解釋動用否決權的原因。這份決議是由列支敦士登提出的，獲得了包括美國在內50多個國家支持。

中國駐聯合國代表團參贊蔣華在隨后做出發言，認為該決議在實踐中很可能引發困惑和混淆，難以達到預期目的。需要注意的是，聯合國大會通過的決議并不具有約束力。未來五常仍然能夠正常行使一票否決權，至于是否要召開聯合國大會，那就要看五常各自的意愿了。

必須要明白一點，并不是聯合國給了五常權利，而是五常賦予了聯合國權利，聯合國就是五常協商出來的產物。二戰結束后，各大國經常發生利益沖突，世界各地都還彌漫著戰火，需要盡快重建國際體系，解決國際爭端問題，聯合國就這樣應運而生。

而中美英法蘇則出任安理會常任理事國，并且擁有一票否決權。中美英法蘇不僅是二戰戰勝國，也是聯合國的締造者，擔任常任理事國理所應當。后來中華人民共和國恢復了在聯合國的席位，俄羅斯則取代了蘇聯，但是五常的權利仍然沒有受限。

未來也是一樣，五常的地位不可能被撼動，更不可能被取消一票否決權。五常擁有一票否決權被寫進了《聯合國憲章》里，之所以要保障這一點，是因為大國一致原則。具體來說就是，在重大的事項中，必須保障所有大國意見一致。

因為五常也是當今世界最有影響力的五個大國，在經濟、軍事領域實力都遠超其他國家，一個地區發生爭端，往往只有五常才有能力幫忙調解。如果五常不能統一意見，那么就算安理會通過決議，也無法有效執行，因此五常必須要有一票否決權。

如果有一個常任理事國對安理會決議不滿，那么就可以投反對票否決，然后五常再進行磋商，爭取得到一個讓大家滿意的結果，然后一起執行該決議。這樣的話，安理會處理國際爭端問題也會更加高效，不會有人使絆子，能夠更快地解決糾紛。

這次聯合國大會通過的決議有一定的正當性，因為冷戰時代已經過去，當今是一超多強的世界，廣大亞非拉國家在不斷崛起，他們也希望參與討論國際事務。只要不干涉到安理會決策，讓亞非拉國家參與進來也并沒有問題，不能忽視他們的意見。

但問題的關鍵在于，這份決議可能會被有心人利用。五常中只有美國明確支持該決議，而自1946年以來，美國已經使用了86次一票否決權，僅次于蘇聯/俄羅斯。美國不可能捆住自己的手腳，因此美國在聯大推動該決議別有所圖。

這次俄烏沖突期間，美國曾在安理會提交了一份決議，要求俄羅斯從烏克蘭撤軍。雖然有11票贊成，但是俄羅斯動用一票否決權，該決議也沒有通過。因為俄羅斯擁有一票否決權，美國幾乎在安理會上寸步難行，無法操縱安理會聽命于自己。

換到聯合國大會上，美國就可以放開手腳，對其他國家施壓，要求他們在俄羅斯和烏克蘭之間選邊站。美國從來不會讓自己吃虧，美國限制五常行使一票否決權，實際上是為了打壓俄羅斯。

盡管美國的陰謀最后得逞，但是俄羅斯也完全選擇置之不理，聯大對俄羅斯沒有約束力。不過美國在聯合國上仍然有著很強的號召力，其他國家礙于美國強大的實力，一般都會做出妥協，能夠保持客觀中立的國家并不多。正因為美國的攪局，這些年聯合國難以行使職能，在國際爭端中發揮的作用有限，這種現象值得警惕。

本文轉自:鼎清視界