今年科創產業投向哪兒？兩份報告劃出重點

作為推動實體經濟高質量發展的關鍵，科技創新和產業發展今年有哪些關鍵詞？近日公布的兩份報告劃出重點，包括支持原創性、促進產業鏈供應鏈循環暢通、鞏固壯大實體經濟根基等。

近日公布的《關于2021年中央和地方預算執行情況與2022年中央和地方預算草案的報告》（下稱《預算報告》）顯示，2022年主要收支政策第二項，是大力推進科技創新，提升產業發展水平。具體包括支持原創性、引領性科技攻關；強化國家戰略科技力量；深入推進科技經費管理改革；增強產業鏈供應鏈韌性和競爭力。

《關于2021年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2022年國民經濟和社會發展計劃草案的報告》（下稱《計劃報告》）也顯示，2022年國民經濟和社會發展計劃的主要任務第三項和第四項，分別是堅持高水平科技自立自強，強化科技創新支撐作用；促進產業鏈供應鏈循環暢通，鞏固壯大實體經濟根基。

原創性攻關

《預算報告》提出，加大基礎研究投入，完善國家自然科學基金資助體系，實施基礎研究十年規劃，加強長期穩定支持。保障關鍵核心技術攻關資金需求，支持疫情防控、疾病防治、種業、綠色低碳等重點領域科技攻關。支持推進國家科技重大專項實施，創新重大科技項目立項和組織管理方式。支持國際科技合作。

《計劃報告》也顯示，實施科技體制改革三年攻堅方案。完善關鍵核心技術攻關機制，加強基礎研究和應用基礎研究，加快布局生物醫藥、高端儀器、關鍵信息系統、能源綠色低碳轉型發展、基礎軟件等基礎和前沿技術研發，支持大型醫療設備、高端醫用耗材研發，同步推進標準制定和實施，暢通源頭創新、成果轉化、市場應用鏈條。

科技部副秘書長賀德方日前接受媒體采訪時表示，攻關能力、原始創新能力不足，是國家創新體系建設亟待破解的又一個難題。具體而言，科技支撐國家安全和戰略急需的長期積累和應變能力還不夠強，基礎研究投入總量和結構均存在不足，尚未形成適應部分領域成為“領跑者”、進入“無人區”的機制。

中國科學技術發展戰略研究院技術預測與統計分析研究所所長玄兆輝告訴第一財經，相比我國經濟總量的快速提升，基礎研究投入增速及占比還有較大提升空間。“從統計數據來看，我國基礎研究活動主要集中在學術部門，而研發經費的主要來源——企業，基礎研究投入占比不高，這是亟待加強的。”

記者梳理31個省份今年的政府工作報告發現，原始創新基礎研究都被設為今年的重點之一。

比如，北京提出全面建設國家實驗室，加速建設綜合性國家科學中心；加大基礎研究投入力度，在未來科技前沿領域布局一批新型研發機構，力爭取得更多基礎原創成果和底層技術突破等。

上海今年也提出著力做強科技創新引擎。聚焦基礎學科、戰略導向領域，健全面向基礎研究重點團隊的長期穩定支持機制；積極參與、牽頭組織國際大科學計劃和大科學工程，布局一批市級重大科技專項；激發新型研發機構創新活力。

江蘇今年要發揮財政專項資金撬動引領作用，聚焦先進材料、高端芯片、工業軟件、生物醫藥、生物育種等亟需突破的領域，全面推動重點項目攻關“揭榜掛帥”。

浙江聚焦三大科創高地建設，實施重大科研平臺設施建設千億工程，省級用于科技創新領域的資金增長40%。

而在深入推進科技經費管理改革方面，《預算報告》提出優化調整科技經費支出結構，重點投向戰略性、關鍵性領域。擴大科研經費包干制實施范圍，督促有關部門、地方、單位及時制定修訂相關管理制度，確保科研經費自主權放得下、接得住、管得好。

這些產業重點關注

《計劃報告》提出，推進戰略性新興產業蓬勃發展。深入實施戰略性新興產業集群工程，系統推進生物、新材料、航空航天、海洋裝備、新能源等新興產業持續創新發展。大力推進北斗導航產業發展，促進光伏產業健康有序發展，穩慎推進氫能產業發展。積極前瞻布局未來產業，探索開展未來產業應用場景建設和示范迭代。

此外，在推動數字經濟健康發展方面，統籌推動5G網絡、人工智能、大數據等新型基礎設施布局，謀劃一批帶動作用突出的重大基礎設施和應用示范工程。

作為數字經濟的底座，5G是新基建之首，是穩投資、穩增長的重要抓手。工信部總工程師、新聞發言人田玉龍此前在國新辦新聞發布會上回答第一財經記者提問時表示，今年的目標是5G基站新建60萬個以上。

工信部部長肖亞慶在今年全國兩會期間表示，現在我國5G網絡是世界最領先、最大規模的，基站總數已經超過了142.5萬座，實際連接的用戶也超過了5億。下一步，還是要在基站建設上進一步下功夫，今年力爭超過200萬座，打好網絡基礎。同時，應用方面，要在已有基礎上進一步擴大和豐富應用場景，也鼓勵更多的應用案例、應用場景、應用軟件、應用實踐不斷涌現，我們將做好推廣和引領示范，使得5G的應用更廣泛地涌現出來。

肖亞慶表示，5G發展過程中，各行各業要形成合力、相互融通，使得5G的發展在技術上保持領先，更多創新。在發展5G的同時，考慮下一代通信技術的演進方向、演進技術路線，為下一代通信技術6G的發展提前謀劃，提前做好部署，這是5G發展的成果，也是5G未來發展的延續。

此前專家表示，按照14億人口估算，到2023年末，5G基站要達到250萬個以上。因此，未來2~3年，我國5G網絡建設仍將呈現持續推進趨勢。

多地也明確了5G的發展目標，根據《上海市信息通信行業“十四五”發展規劃》，預計到2025年末，上海將建成并開通5G基站7萬個，固定寬帶接入帶寬將達到500Mbps，IPv6活躍用戶數占比將提升至80%。《北京市“十四五”信息通信行業發展規劃》顯示，預計到2025年末，全市將建成并開通5G基站6.3萬個，基本實現對城市、鄉鎮、行政村和主要道路的連續覆蓋。江蘇2025年的目標是5G基站數要在25.5萬個。

上海新興信息通信技術應用研究院首席專家兼副院長賀仁龍對第一財經記者表示，相較于4G的應用和投資，5G要實現應用，首先基站的建設需求就遠遠高于4G階段的基站需求，按目前的基站建設進度來看，仍有一段時間的路要走。未來5G應用和行業要深度結合，并形成平臺化的應用，才能產生生產價值。

責編:陶紀燕 | 審核:李震 | 總監:萬軍偉

（來源：第一財經）

本文轉自:大河財立方