全國人大代表董明珠：建議個稅起征點提至10000元

文：沈思涵 石丹

ID：BMR2004

董明珠的兩會關鍵詞

全國人大代表、格力電器董事長兼總裁董明珠

在2022年全國兩會召開之際，全國人大代表、格力電器董事長兼總裁董明珠攜7份議案參會，主要聚焦社會民生、營商環境、保護自主創新等方面。

從2010年至今，董明珠已經7次建議提高個稅起征點。2017年以來，董明珠更是每年在全國兩會上都會建議提高個稅起征點。

董明珠認為，對于居民而言，受物價上漲的影響，生活壓力日趨增加，較低的個人所得稅起征點導致實際納稅負擔加重，削弱了工資上漲的“受惠感”。

而對于企業而言，受較低的個稅起征點、較密集的納稅級距以及較高的低級數累進稅率的影響，企業漲薪時普通員工獲利的部分遠少于企業支出的成本。不僅降低了員工的獲得感，也增加了企業的成本，企業留住人才的難度更大。

對此，董明珠建議提高個稅起征點，完善階梯稅率。具體而言，董明珠提出可將個稅起征點由5000元/月提升至10000元/月，在全年應納稅所得額分級最高檔96萬元/年的基礎上增設一檔200萬元/年（對應稅率50%~55%），同時進一步優化調整超額累進稅率的層級、級距，促使減稅向中低收入傾斜。

同時，董明珠還建議加大對非工資性收入的稅收征管力度，創新稅收監管機制，依托稅收大數據精準分類監管，嚴厲打擊偷稅漏稅等觸犯稅收公平性原則的事件，促進社會公平正義與共同富裕。

結合格力主營業務，董明珠提出盡快建立家電產品安全使用年限強制性標準。具體措施上，廠家要在產品上明顯的位置告知消費者安全使用年限的具體截止時間；倡導消費者在安全使用年限到期后主動報廢或更換老產品；推動廢舊家電回收處理體系建設；加強以舊換新政策的推廣和補貼力度。

動力電池業務近年來迎來爆發式增長。董明珠認為，電池安全事故本質為電池熱失控事故，針刺實驗作為一種模擬熱失控誘因的方法，極為嚴格有效，建議將針刺實驗等嚴格的安全測試方法納入國家強制性標準。此外，還需要規范鋰電池回收利用市場，避免劣質廢舊鋰電池大規模流入市場，保障動力電池從出廠、使用到回收的全過程安全。

在改善營商環境方面，董明珠圍繞人才、知識和創造提出多條建議。基于中國員工平均在職時間僅有22個月的現象，董明珠建議加大企業自主培養人才保護力度。具體而言，在高管、高級技術人員及其他負有保密義務的人員離職前，允許企業與該類人員協商同意后方可解除勞動合同；勞動者、新用人單位應共同承擔對競業限制的賠償責任和對原單位的損失賠償金。

針對知識產權保護，董明珠呼吁盡快設立國家知識產權法院，構筑專門化的、獨立的知識產權審判體系，保障知識產權審判專業性和專門性。

在勞動力成本上升、科技創新重要性提升的背景下，她還建議優化企業稅收返還政策，鼓勵企業將一定比例的稅收返還投入自主研發，在滿足條件的情況下方可持續享受稅收優惠。同時建議稅務部門對重點稅源企業的研發費用加強監測，堅決打擊偷稅漏稅騙稅，保證企業切實加大科技創新投入。

此外，在社會民生領域，董明珠還建議允許企業彈性安排法定節假日，有利于推動錯峰過節，減少疫情傳播風險，疏解社會運行壓力。但同時需要制定相應的約束措施和監督機制，避免部分企業濫用政策的靈活性，侵犯勞動者的合法權益。

本文轉自:BMR商學院