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美國貧困率2020年躍升,但有一件事阻止它進一步飆升

美國人口普查局的數據顯示,官方公布的貧困率在連續五年下降后,在2020年攀升至11.4%。

美國人口普查局周二公布的兩項貧困指標顯示,隨著去年大流行席卷美國,越來越多的美國人陷入貧困,但經濟刺激措施和失業救濟幫助許多人維持了經濟狀況。

人口普查局官員說,官方公布的貧困率在2020年攀升至11.4%。這一基于稅前現金收入的指標較一年前的10.5%有所上升,標志著貧困率在連續五年下降后首次大幅上升。因此,與2019年相比,去年又有330萬人生活在貧困中。

去年,美國家庭收入中位數下滑至67,500美元,比一年前下降了近3%。一個有兩個大人和兩個孩子的家庭,如果他們去年的收入低于26246美元,就被認為是貧困家庭。

隨著大流行的持續,家庭和美國經濟一直試圖從2020年開始反彈,這是一個令人清醒的注意。2020年貧困率數據出爐之際,議員們正在就大規模的基礎設施支出和擴大的社會項目進行辯論。民主黨人正著眼于對企業和高收入家庭增稅,盡管稅收提案各不相同。

為什么有兩種不同的貧困率

但周二發布的另一項人口普查數據為2020年的經濟動蕩增加了更多背景,并可能帶來更光明的前景。人口普查所謂的“補充貧困指標”顯示,2020年有略高于9%的家庭處于貧困狀態,低于一年前的11.8%。

補充貧困衡量包括公共援助、失業福利、稅收減免,以及——在這種背景下尤其重要的——第一和第二輪刺激計劃的檢查。事實上,據人口普查局的研究人員說,去年的經濟刺激措施使1170萬人擺脫了貧困。數據顯示,這僅次于去年使2650萬人擺脫貧困的社會保障制度。

根據2020年3月通過的2.2萬億美元的《關愛法案》,首批刺激支票向符合條件的成年人支付至多1200美元,向每個符合條件的兒童支付至多500美元。第二批支票為成人和兒童支付了600美元,這是去年12月底通過的9000億美元支出計劃的一部分。

人口普查局的數據顯示,去年的失業救濟阻止了550萬人陷入貧困。部分原因是失業的美國人在州失業救濟金之外還從聯邦政府獲得了額外的福利。2021年又一輪增加的失業救濟剛剛結束。

衡量政府援助的影響

據人口普查局社會、經濟和住房統計局貧困統計部門負責人利亞娜·福克斯說,2020年標志著2009年制定的補充貧困衡量標準首次低于官方貧困率。

福克斯在周二的新聞發布會上說:“這確實凸顯了我們社會保障網絡的重要性。”她指出,補充貧困標準并不用于確定獲得公共援助項目的資格。

福克斯說,如果沒有刺激計劃的檢查,補充措施的貧困率將會高出3個百分點,達到12.7%。

左傾的經濟政策研究所高級經濟學家埃莉斯·古爾德寫道:“如果沒有政府干預,大流行和隨之而來的經濟沖擊將導致更大范圍的破壞、收入的大規模損失和貧困的激增。”

對第一輪和第二輪刺激措施影響的估計與對現金援助力量的不同研究是一致的。根據城市研究所今年夏天的研究,如果沒有第二和第三次刺激計劃(價值1400美元),現在將有超過1200萬人生活在貧困之中。

2021年還有其他政府援助計劃,可能會對家庭預算和貧困率產生影響。例如,3月份通過的1.9萬億美元的美國救助計劃授權了第三輪經濟刺激支票,以及兒童稅收抵免的提前支付,這在該法案下得到了擴大。

美國總統拜登曾表示,這些額外支出總共可以將兒童貧困人數減少一半。

美國貧困率2020年躍升,但有一件事阻止它進一步飆升
2021年,貧困人口似乎在增加

美國圣母大學教授、經濟學家詹姆斯•沙利文表示,美國人口普查局公布的兩個貧困率數據之間的差異凸顯了官方貧困衡量標準的缺陷。

他說,補充貧困標準“是一個更好的指標,可以反映正在發生的事情,或者發生了什么。”

沙利文說,2021年出現了一些新的警告信號。“我們發現,貧困人口在2021年有所上升,包括最近幾個月,”他指著正在進行的人口普查局家庭收入調查的數據說。

目前有兩股力量在起作用:一是福利下降,二是盡管就業崗位數量創下紀錄,但勞動力市場迄今尚未像預期那樣大幅反彈。“復蘇真的放緩了,”他說。根據最近的就業報告,8月份美國經濟僅增加了23.5萬個就業崗位。

他補充說,“如果不加快速度,2021年貧困率可能會更高”,但長期來看,隨著人們找到工作,貧困率可能會下降。

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